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——丹凤县推行“平安夜校”助推基层社会治理纪实

2023年12月23日 西部法制报

  本报记者 李煜

  “今天我们的‘平安夜校’邀请了律师、司法、公安人员及乡贤调解员,主要为大家解决目前存在的一些纠纷问题。”12月11日晚,在商洛市丹凤县商镇桃园社区院内,律师、民警等为有纠纷的当事群众开展现场调解。

  “现场调解亲切有趣,令人受益匪浅。”桃园社区党支部书记彭磊说。

  今年以来,丹凤县紧扣“延伸社会治理触角,激发群众自治活力,提升基层治理效能”目标,在全县157个村(社区)探索推行新时代“平安夜校”,让全县政法干警常态化走进农村院坝、走到群众身边,面对面为群众讲解法律知识、化解矛盾、解决问题,取得了改作风、惠民生、维稳定、促和谐的初步成效,走好基层社会治理的“最后一公里”。

  打造普法宣传“主阵地”

  11月25日,丹凤县人民法院商镇法庭联合商镇派出所、交警中队在商邑社区举办“平安夜校”,商镇法庭庭长魏莎深入浅出地讲解了民法典中涉及婚姻家庭、侵权责任等相关规定,并向群众介绍了平安建设工作等,增进群众对平安丹凤建设的认识。

  “平安夜校”由一名科级干部牵头,在派出所、交警队、法庭、司法所、消防队挑选素质好、业务精的同志,到所包村(社区)授课,采用多种形式为群众讲解平安建设、防范诈骗、森林防火等政策法规,让老百姓进得来、待得住、听得懂、用得好,打造家门口的普法宣传阵地。截至目前,丹凤县共组织“平安夜校”培训310场次,发放宣传资料9万余份,培训群众18万余名,化解矛盾纠纷321起,帮助群众解决困难和问题593件,在全县营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

  打造矛盾化解“终点站”

  花瓶子镇是丹凤县的山区小镇,全镇有7个村。镇上在各村举办“平安夜校”,设立了由片长负责的114个化解矛盾纠纷片区,建立了覆盖到村的网格化基层社会治理机制。“平安夜校”除了学习党的方针政策外,还及时解决由片长排查出的问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  今年以来,丹凤县结合“矛盾纠纷大走访、大排查、大化解”“千名干警入万户”活动,发动全县政法干警、镇村干部、包扶队员、片长、志愿者进村入户,广泛搜集各类矛盾纠纷,组织“平安夜校”即时介入解决。法庭、派出所、司法所、村调委会主动参与调解,通过政法干警现场开展普法教育以及在场群众说事评理的方式,将矛盾摆在桌面上,把事情说明白、把政策讲清楚、把道理讲透彻,实现了矛盾纠纷联合调处、多元化解,访、诉、调无缝衔接,做到了“小事不出组、大事不出村,矛盾不上交”。

  打造协商议事“新平台”

  今年以来,丹凤县坚持每月第一晚夜校开课前,由政法干警主持召开“有事好商量”圆桌议事会。采取“干部访、群众提、随时说”的方式,把村庄的大事小情放到夜校进行讲评。

  在涉及群众切身利益的基础设施、产业发展、安全稳定等重大事项时,政法干警都要在会上向群众问需、问政、问计,确保群众的参与权、知情权、发言权。丹凤县还建立了评议监督机制,实行重大事项公开答复、单一事项专项答复、复杂问题分步答复,对办理结果等情况都会在议事会上接受群众评议,并在村务公开栏予以通报、公示,让群众进行监督,确保事事有回音、件件有着落,真正做到了“民事民议、民事民商、民事民办”,受到了群众一致好评。

  打造乡风文明“大舞台”

  “‘平安夜校’通过深入研究新时代社会治理的特点、重点、难点,充分发挥政治、法治、德治、自治、智治‘五治’结合的社会治理方式,打造适合丹凤县实际的社会治理新模式,铺垫起全民参与、共同缔造‘平安丹凤’的坚实基石。”丹凤县委常委、县委政法委书记姚涛说。

  今年以来,丹凤县坚持把法治、自治、德治融入“平安夜校”工作中,每月组织一次“讲述感人故事、评选道德模范”活动,请村民轮流上台讲述发生在邻里、家人、干群之间的互助友爱、团结奋进的励志感人故事,采取村民推选、集中评选等方式,推选“道德模范”和“平安家庭”进行集中表彰。丹凤县组建夜校“治安巡逻队”“志愿服务队”,将群众做好事和参与治安巡逻、志愿服务活动与“爱心超市”积分挂钩,建立奖励激励机制,引导群众积极投身好人好事,不断加强社风民风建设。

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