本报记者 张大鹏 通讯员 韩鹏鑫

　　一家老牌民营企业被成功盘活后，近200名职工的欠薪和权益得到保障；通过破产重整，4亿多元的债务得以化解，300余位债权人获得了公平、及时、最大限度的受偿。今年6月，陕西省高级人民法院十大优化营商环境典型案例公布，城固县人民法院办理的城固县振华生物科技有限责任公司破产重整案榜上有名。一年前，该案还入选了陕西省2022年第一批优化营商环境典型经验做法和陕西省高级人民法院2022年度十大审判执行案件。

　　这起案例多次入选全省典型案例，得益于城固县高效、有力的府院联动机制。从2018年成立协调小组召开府院联席会议，到2020年5月出台《城固县府院联动处理破产工作机制》，城固县通过深化府院合作，在破产案件办理过程中探索适用预重整机制，助力化解社会维稳、历史遗留、政策协调等问题，探索出县域破产重整新路径。

　　“府院联动机制是政府转变职能、优化营商环境的重要举措，我们通过政府与法院深度合作、联动发力，实现了行政资源与司法资源的有效整合，为企业破产重整提供全方位支持，共同绘就法治化营商环境‘同心圆’。”城固县委常委、县政府党组成员霍波说。

　　在90年代，城固县是有名的老牌工业县，“烟、酒、氮、棉”是其支柱产业。随着经济社会发展，一些国有小型企业、民营企业因种种原因出现严重经济问题并相继破产、改制。其间，城固县人民法院先后受理企业破产案件30余件。该院在司法实践中与政府建立了破产案件府院联席会议制度，解决了破产企业职工安置、资产过户、税费减免等问题，积累了一定破产审判经验。

　　2019年12月，城固县规模较大的民营企业振华公司申请破产。2020年3月，城固县人民法院在完成破产管理人招募工作后，依法裁定受理该案。

　　振华公司由成立于1992年的振华化工厂改制而来，是国内皂素业较有影响力的高新技术民营企业，业务遍布全国各地。然而，由于市场环境变化和自身经营不善，振华公司从2018年开始陷入困境。

　　为妥善化解振华公司产品虽有市场前景、但债务缠身无法发展的困局，在城固县委、县政府有力支持下，城固县人民法院指导管理人加速运用破产重整程序，通过引进投资人、债转股、留债付息的方式引入投资，盘活了振华公司的资产，为该公司重整觅得生机。

　　“若众多债权人、职工利益得不到有效保障，极易影响社会稳定。”城固县人民法院院长余家武介绍。该院组织召开对接会，督促管理人不仅要做好资产接管、核查工作，还要做好复工复产工作，确保破产不停产。同时，管理人积极向政府争取优惠政策，并在法院指导下参与各类政府协调会。最终，该企业得以重整成功。

　　“作为振华公司的职工代表，在法院受理破产案件之初，我最担心的就是职工今后的生计问题，没想到法院运用府院联动机制，让企业破产不停产，解决了全部职工的后顾之忧。”振华公司职工尚晓荣说。

　　历时3年多，振华公司重获新生，盘活资产2.15亿元，释放工业土地145.7亩，厂房建筑面积3.37万平方米，为社会提供就业岗位170余个，在企业自身摆脱困境的同时，还有效带动了上下游产业发展。

　　余家武表示，振华公司破产重整案例是城固县人民法院坚持和深化府院联动机制的一次创新实践，既为企业破产提供了法治保障，给出了社会资源优化配置“最优解”，又实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。