凤县法院员额法官向宪法宣誓。
“9·27”案件庭审现场。
巡回审判团队进村入户现场审理案件。
近年来,宝鸡市凤县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新成效。该院先后荣获全国优秀法院、全国法院党建工作先进集体、全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位、全国法院司法宣传工作先进单位、全国法院立案工作先进集体、全省人民群众满意的政法单位、省级精神文明单位、全省法院文化建设先进单位等集体荣誉74项,连续四年获全市法院目标责任制考核优秀等名次,涌现出全省人民群众满意的政法干警、全省扫黑除恶专项斗争先进工作者、全省法院办案标兵、市劳动模范等先进个人68人(次)。
发挥审执职能 保障稳定发展大局
凤县法院重拳出击惩治重点领域犯罪,严惩暴力犯罪、职务犯罪、危害公共安全犯罪、涉众型经济犯罪;纵深推进扫黑除恶专项斗争,严把事实关、法律关,审结省扫黑除恶领导小组挂牌督办的晁某某等17人黑社会性质组织案和高某等19人开设赌场案,有力打击震慑了黑恶势力犯罪;坚持“打财断血”“黑财清底”,铲除黑恶势力经济基础。同时,该院加强人权司法保障,贯彻落实宽严相济的刑事政策,对犯罪情节轻微的被告人判处拘役、管制、宣告缓刑或免予刑事处罚。
该院坚持优化法治化营商环境,为各种所有制经济提供平等保护,与县工商联签订《关于建立提升优化营商环境工作机制的合作协议》,出台了《凤县人民法院服务民营企业十项举措》,营造了公平稳定可预期的营商环境,促进了经济健康发展。该院维护涉诉民生权益,加强农民工权益保护,开通“根治欠薪”专项行动“绿色通道”,帮助农民工追索劳动报酬,讨回欠薪;积极推进家事审判方式改革,组建专业审判团队,有力维护群众利益,促进了家庭和谐。坚持在线高效化解纠纷,克服疫情对审判执行工作带来的不利影响,通过移动微法院等平台,开展“云上开庭”、在线调解、电子送达等在线服务,实现了审判执行不停摆,公平正义不止步。
该院大力推进“智慧执行”建设,建成以执行指挥中心为核心,以网络查控、评估拍卖、信用惩戒、执行委托等为辅助的综合平台,用信息化赋能执行管理、执行实施,实现对存款、房屋、车辆、金融产品等财产的“一网打尽”。加大强制执行力度,扎实开展“三秦风暴”“三秦飓风”等执行专项行动,同时强化联合信用惩戒,维护了法律尊严和司法权威。
该院坚持向管理要效率,努力实现质量和效率相统一。优化审判资源配置,组建七支审判团队,提升了专业化审判水平;推进审判管理制度化,健全完善了业务周例会、案件评查、文书评比、庭审观摩等制度,通过常态化学习研讨、评查评比、分级量化打分,不断增强法官责任意识和质量意识;召开业务周例会,举办庭审观摩,开展文书评比与案件评查等活动,有效提升了案件质量。该院细化审判流程管理,强化审限跟踪,充分利用内网首页对案件进行实时监控,对临近审限的案件,进行提示预警,并安排专人催办通报,督促限期结案,切实提高了办案效率;坚持“月通报、季分析、年总结”,充分发挥质效数据“指挥棒”作用,促进审判质效稳步提升。
践行司法为民
满足群众多元需求
凤县法院坚持司法为民理念,深化司法为民实践,创新司法为民举措,不断满足人民群众多元司法需求。
坚持将最好的地方、最好的设施、最好的服务提供给人民群众,全力打造一站式诉讼服务中心。该院通过统一标识、优化窗口功能设置、完善便民设施、畅通线上服务等方式,完成诉讼服务中心升级改造,建成了集登记立案、交退费、诉前保全等多功能于一体的标准化诉讼服务大厅。该院推动诉讼服务事项立体办理、集约办理,以“一次办好”为目标,梳理服务项目,规范服务内容,推动相关事项“一次办结”;开展网上立案、跨域立案、网上交退费、电子送达、在线调解、“云上开庭”等线上服务,形成线下“一站服务”、线上“一网通办”的立体化便民服务模式。强化诉讼服务质效提升,通过最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台,实时查看诉讼服务指标数据,全面反映诉讼服务工作成效。诉讼服务质效动态排名位居全市第一、全省第七。
该院坚持运用和发展新时代“枫桥经验”,持续运用凤县“236”机制开展多元解纷,形成诉前多元化、诉后分调裁工作格局,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”;建成一站式多元解纷体系,在诉讼服务中心对群众的诉求统一受理、分类甄别、对口交办、限期办结、统一考核;构建分调裁审工作格局,开展案件调裁分流、繁简分流工作,实现简易案件在诉讼服务中心快调速审;加强人民调解协议司法确认,通过“诉前调解+司法确认”模式,对申请的人民调解协议进行了司法确认,赋予其强制执行力;推动建成“六位一体”交通事故快速处理中心,运用平台功能,快速化解道交纠纷,实现纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。
该院坚持信息引领,科技强院,强力推进信息化建设,运用上连最高人民法院、下通人民法庭的“四级专网”为法院工作提供了有力的科技支撑;开通使用移动微法院、微庭审,让群众诉讼更便捷、法官办案效率高;完善办案辅助功能,电子卷宗随案同步生成,“法信”、类案智推、文书纠错等辅助功能深度应用,不断推动信息技术与审判工作深度融合,提升智慧审判水平;完成诉讼档案数字化,对库藏3万册案卷125万页进行扫描存档,提高了档案管理工作服务审判执行、服务人民群众的效率。
坚持阳光司法,以公开促公正,加大立案公开,随案发放司法公开告知书1.2万余份。该院深化审判流程公开,智能推送审判流程节点信息;加大庭审公开,推进庭审同步录音录像和网络庭审直播;常态化裁判文书公开,推进执行信息公开,司法公开指数连年位居全市前列。
坚持传递法院好声音,弘扬司法正能量,不断提升法院工作影响力,开展多种形式普法宣传。该院通过宣讲民法典、举办法院开放日、开展“红领巾法学院”模拟法庭、举办普法讲座等活动,进一步增强了人民群众法治意识;精选近年来办结的50件典型案例汇编成《以案说法》读本,向社会各界发放1万余册,做到以案说法、以案释法、以案普法。
推进司法改革
增强发展内生动力
凤县法院深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
该院坚持以员额制改革为前提,以人员分类管理为基础,以审判权运行机制为核心,以办案责任制为约束,以司法职业保障为推动,以繁简分流等机制为配套,扎实推进司法改革。积极推进法官员额制改革,出台《凤县人民法院审判权运行暂行规定》,实行法官、合议庭办案责任制,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。该院完成了内设机构改革,将原11个内设机构整合为5个。落实院庭长直接办案制度,推动入额院庭长带头办案常态化。
推进执法司法制约监督机制改革,完善审判监督管理制度。该院推进标准化、信息化建设的深度融合,实现审判全流程管理,建立审判运行态势分析,确保司法活动全程留痕、违规操作自动拦截、办案节点实时提示。落实院庭长监督留痕制度,细化院庭长审判权力和责任清单,加强院庭长对“四类案件”的识别、发现和监督管理。推行专业法官会议等制度,为法官审判提供智力支持。依托“法信”等审判辅助平台开展类案检索,确保法律适用统一,不断提高案件质量。
坚持目标定位,持续深化诉讼制度机制改革,促进在更高层次上实现公正与效率的统一。该院推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实非法证据排除制度,发挥庭前会议作用,有效解决程序性问题,完善法庭调查程序,保障庭审实质化;落实人民陪审员制度改革,提高陪审员的广泛性和代表性,开展专业培训,不断增强人民陪审员的程序意识、证据意识和责任意识。
聚焦队伍建设
锻造过硬法院铁军
凤县法院聚焦忠诚干净担当,强化工作举措,推进从严治警,打造忠于党、忠于人民、忠于法律的法院队伍。
该院始终把思想政治建设摆在首位,坚定正确的政治方向,着力深化理论武装,严格落实党组意识形态工作责任制,高质量开展“不忘初心、牢记使命”“两个坚持”主题教育,扎实开展政法队伍教育整顿和党史学习教育。
坚持人才兴院,始终把能力建设摆在重要位置,积极推进人才培树工程,2名年轻法官进入审委会,4名青年干警遴选入额。注重学习培训,加强分岗培训与学习交流,鼓励支持干警提升学历。
坚持文化育人,推进文化兴院,高标准建成8条主题文化长廊、法院文化展览馆、家风文化墙,融法治、廉政、家风文化于一体,多角度展现了法院文化内涵,增强了对干警的精神引领、价值引领,培育了务实清廉的良好院风。展览馆常态化向公众开放,为千余人提供法治廉政教育。
该院还严格落实“三个规定”要求,开展专题宣讲,提升了社会知晓度。强化规范填报,遵守逢问必录等制度;强化“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,建立法官干警个人廉政档案;强化日常监管,不定期开展审务、纪律作风督查;多形式开展廉政教育,院长带头讲党课、组织观看反腐倡廉教育片、开展“以案促改”等警示教育活动。近五年来,全院未发生违纪违法问题。
持续稳中求进
提供有力司法服务
2022年,凤县法院将继续强化理论武装,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,用新精神统一思想、凝聚力量、增强斗志。巩固政法队伍教育整顿和党史学习教育的成果,深入开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育,忠诚履职、担当作为,公正高效办理好每一起案件。
坚持以人民为中心的发展思想,始终将服务好人民群众作为工作的出发点和落脚点。该院依托诉讼服务中心和人民法庭,主动融入县委领导下的综治中心建设,将法院的多元解纷机制嵌入综治网格。坚守人民情怀,深化“互联网+枫桥经验”实践,推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,通过在线方式集约集成基层解纷力量。开展矛盾纠纷排查梳理,分类指导办理,促进矛盾纠纷在基层得到实质性化解。
坚持强基导向,把握新时代人民法庭的功能定位。该院加快人民法庭标准化建设,提升人民法庭基本用房、外观标识、人员配备及经费保障等硬实力,推进“一站式”建设在人民法庭落地见效。加强人民法庭工作规范化,充分发挥审判职能,切实找准服务乡村振兴战略实施的切入点、结合点、着力点,精准对接乡村基层力量,为人民群众提供高效司法服务,全力争创全省示范人民法庭。
坚持公正与效率,加强审判管理效能建设。该院牢固树立目标导向、质量导向、效率导向,以结案率为抓手,落实均衡结案;以繁简分流为抓手,推动速裁快审快执,实现简案快办、繁案精审;以审判质效指标为抓手,逐项破解影响审判质效提升的难点、堵点问题,力争实现核心指标进入全省基层法院前列。 侯梅梅