近年来，铜川市耀州区按照“系统化、特色化、品牌化”要求，大力推进政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑的“五治融合”社会治理模式，积极助力乡村全面振兴，为建设更高水平的平安耀州、法治耀州提供了强有力的支撑和保障。

　　政治引领强保障。耀州区委、区政府将社会治理工作纳入全区经济发展规划，区委常委会多次谋划、部署推进，区乡村社会治理有效衔接工作组制定清单、挂图作战，区上每年拿出40余万元用于村级组织综治和平安建设奖励，连续5年为全区7.3万户家庭购买了家庭平安保险。先后建成区检察院未成年人一站式保护中心、区司法局王玉理示范工作室、区法院家事纠纷多元化解机制、陈家山社区地矿共驻共建联席会议机制等8个创新社会治理项目。积极优化网格管理资源，全区785个三级网格共配备专兼职网格员856人，强化党建引领推进网格管理，以网格内党员、群众齐参与的方式，推动实现服务群众“零距离”。

　　法治保障提效能。耀州区委、区政府完善法治建设责任体系，夯实党政“一把手”第一责任，将法治建设纳入“十四五”规划、年度目标责任考核，建立了“一村（社区）一法律顾问”制度，配备法律顾问23名。建立领导干部“五法”机制，创新开展“五个一”指尖普法工作模式，打造全区群众指尖上的法治课堂，耀州区荣获“全省法治政府建设示范区”“全省‘七五’普法中期先进区”称号。加强基层司法所规范化建设，全区创建了国家级民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）2个、市级民主法治示范村（社区）9个，董家河司法所被司法部表彰为“全国模范司法所”，董家河司法所、小丘司法所、石柱司法所被省司法厅命名为第一批新时代“六好司法所”。

　　自治强基激活力。耀州区委、区政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，全区建成“王玉理工作室”141个、人民调委会组织145个，选聘专职人民调解员154名，全区“红袖章”志愿者突破1000名，实现了工作室、调解组织、调解员的“三级全覆盖”。深入推进诉源治理，在全省率先搭建由司法局牵头、法院指导、调解组织和律师及公证机构共同参与的多元化司法调解平台。建立健全了社会各界参与乡村社会治理的协同机制，引领社会组织、经济组织、乡贤能人等全面参与乡村社会治理。新兴村荣获第七批“全国民主法治示范村”、王家砭村被民政部确认为“全国村级议事协商创新实验试点单位”。耀州区平安建设满意度连续三年稳步提升，蝉联全国信访“三无区”荣誉。

　　德治教化扬正气。耀州区委、区政府以文明村镇创建为载体，先后培育出王家砭村好人群体、全国道德模范张水珍等中央、省、市好人道德模范162人次。积极推广“石柱镇活龙村红白理事会”等典型，在全区广泛开展节俭评比、文明创评、道德讲堂、文明餐桌、文明婚礼有关活动。深入开展依法治理忤逆不孝行为专项行动，对履行赡养义务不当的人员依法进行教育训诫，有力维护了老年人合法权益。

　　智治支撑增动力。耀州区委、区政府搭建平台载体,全面建成1个区级、11个镇（街道）和129个村（社区）综治中心，完善提升“1+5+X”规范化运行模式，三级综治中心实体化运行水平不断提升。投资近5400万元，在全区建成一类监控摄像机1344套；设立校园“护学岗”，在全区83所公办学校（幼儿园）安装建设“一键报警”系统，全部接入公安指挥平台。在实践中持续完善提升综治视联网系统、“9＋X”信息系统、公安大数据合成作战指挥系统的智能化应用水平，搭建“智慧闪耀”党建信息化平台，开发社区网格化管理信息平台。耀州区先后迎接了全省综治中心建设现场会、全省加强和创新社会治理法治保障研讨会两个省级现场会，全省70多个县（市、区）到耀州区观摩交流综治中心建设和运行情况。李成龙