王琪 张伟

　　乡里乡亲，家长里短，生活中难免磕磕绊绊。如今，在周至，一旦发生矛盾纠纷，乡亲们就爱找村里的“法院专员”。

　　12年前，西安市周至县人民法院探索形成“一村一调解”工作机制，429名农村贤达担任委托调解员，实现了所有镇村（社区）全覆盖。两年前，周至法院将运行10年的“一村一调解”机制转化为“法院专员”机制，在全县253个村（社区）选聘了296名“法院专员”，协助法院开展诉讼服务，排查化解矛盾纠纷，将诉讼服务触角延伸到了村（社区）。

　　“我有3个爸爸，生父、养父和继父。他虽然名义上是我的养父，但我一天都没有在他家生活过。相反，这么多年了，我名下的土地补偿都是他领的，地也是他在种。现在他瘫了，凭什么让我来养？”在“法院专员”李秋霞家中，小党（化名）激动地说道。

　　1994年，小党出生于周至县集贤镇殿镇村。小党的生父出事受伤后，养不起孩子，于是在村上的协调下，把小党过继给养父，户口也迁至养父名下。但是，当小党的生母屡次想把小党交给养父抚养时，养父一直拒绝。后来，小党的生母离婚后再婚，小党便跟着生母和继父共同生活至今。如今，养父70岁了，患有脑梗瘫痪在床，已不能表达真实意思。养父的堂弟便喊来了小党，想让她来赡养。

　　“堂哥生病后，是我一直在照顾，但我也有自己的家庭。她是我堂哥户口本上唯一的亲人，我当然要叫她过来！”养父的堂弟道出了心中的委屈。

　　“如何才能让大家解开心结，使得老有所养、病有所医、皆大欢喜？作为法院服务基层的触角，‘法院专员’有责任和义务从源头上化解矛盾纠纷。”10月20日，谈起这起纠纷的解决过程，李秋霞说。

　　周至法院在矛盾纠纷源头化解方面创建了“4385”工作机制，其中的“3”便是指三级联调。“法院专员”遇到解决不了的纠纷，可以联系村委会、镇政府以及县级有关部门，通过三级联动解决问题。

　　“小党的养父现在属于限制民事行为能力的成年人，应由配偶、父母子女、其他近亲属等有监护能力的人按顺序担任监护人。对监护人的确定有争议的，可以由村民委员会或民政部门指定监护人。”在周至法院立案庭庭长李进的指导下，李秋霞与村委会主任一同找到当地镇政府以及县级民政部门，商量解决办法，化解矛盾纠纷。民政局工作人员表示，这种情况下，小党养父的堂弟照顾他最为合适，但最好要让当事人自己能想通和接受。

　　随后，县、镇、村三级相关负责人与李秋霞一同，组织双方当事人进行调解，力求解决小党养父的赡养以及其与小党的土地补偿纠纷等问题。

　　在多方数次劝解下，最终，小党与养父堂弟达成调解协议，约定堂弟为养父的监护人，养父堂弟向小党支付了领取的土地补偿4000元，并同意把地交还给小党管理耕种；养父名下财产与小党无关，养父堂弟协助小党将户口分立。此次调解在当事人的一声声道谢中圆满落幕。

　　李秋霞只是全县296名“法院专员”中的一个，这起纠纷的化解也只是“法院专员”日常调解工作的缩影。

　　“从家长里短到法理人情，‘法院专员’人熟、地熟、情况熟，专治家事、琐事、烦心事。”周至法院院长马春哲表示，“法院专员”可以发挥“老娘舅”调解专长，方式更灵活，也更接地气，容易让对抗的双方放下心中的顾虑，敞开心扉。

　　“我热心调解工作，但没有系统地学习过法律知识。被选聘为‘法院专员’后，周至法院组织‘法院专员’参加培训，资深法官为我们讲解生活中矛盾纠纷化解办法，还有法官组织我们加入微信群，经常在群里分享解纷办法，指导解纷工作，我现在调解纠纷更顺手了。”哑柏镇“法院专员”罗福平说。

　　与此同时，周至法院充分发挥新媒体优势，在抖音、快手上创建周至“法院专员”相关话题，话题累计播放量超过1亿次。两年来，周至法院的“法院专员”累计化解纠纷800余件。