刑法修正案（十一）草案10月13日提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。这是继今年6月初审后的第二次审议。

　　据悉，草案一审稿公开征求社会公众意见期间，共收到65080位公众提出的137544条意见。其中，大量意见集中在未成年人权益保护方面，建议加大对性侵害未成年人犯罪的惩治，更好保护未成年人。鉴于此，草案二审稿对奸淫幼女、猥亵儿童，以及特殊职责人员性侵害未成年人犯罪规定作出修改完善，同时，对有关法定最低刑事责任年龄和收容教养作出了规定。

　　对法定最低刑事责任年龄作个别下调

　　近年来，低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。经会同有关方面反复研究，草案二审稿采取了“两条腿走路”的方式：

　　草案二审稿规定，在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调，在刑法第十七条中规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。

　　同时，草案二审稿统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。规定：“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。”

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