2021年，地处秦岭腹地的宁陕县以“办好小事情，不出大问题”为统揽,全面深化平安宁陕建设，积极推广“321”基层治理模式、“家家帮”“网格三进”“两个全覆盖”等服务管理新模式，统筹做好政法各项工作，全县社会大局和谐稳定，广大群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　■ 平安建设工作再上新台阶

　　针对宁陕县地广人稀、住户分散、市域治理服务力量不足、治理水平不高等问题，该县科学划分镇级网格11个、村级网格80个、单元网格415个，选聘网格员415名。县财政局强化财政经费保障，将网格员工作补贴纳入财政预算。县委政法委牵头，推行“网格三进”工作模式，进一步整合资源力量，组织全县81个党群组织、379名“两代一委”、286名政法干警进驻网格，与网格员共同参与社会治理，有效解决服务群众“最后一公里”问题。该县探索建立受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制，各类矛盾纠纷排查率达100%，实现80%以上的矛盾纠纷和服务事项就近解决在网格；完善村调委会及11个行业专业调解组织，积极开展“三力联调”参与矛盾纠纷化解工作，全年排查各类纠纷628起，调处625起，持续加强重点人员监管，严格执行社区矫正各项规章制度，落实帮教措施，解矫、在矫人员未出现脱管漏管和再次违法犯罪问题。全县连续63个月命案零发生，连续5年进京零非访，持续保持“国家信访三无县”称号，在全省平安建设满意度测评中，社会治安满意率达到98.81%，再创历史新高。

　　■ 社会治理创新迈出新步伐

　　宁陕县将“321”基层治理模式与联系群众全覆盖、服务群众全覆盖“两个全覆盖”工作法有机结合，加强和创新社会治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，实现了联系群众“无死角”、服务群众“零距离”目标，通过 “支部+党员”党建引领规范化，在40个搬迁社区成立党小组28个、选派党建指导员29名，创新推进“红色物业”，激活了党建引领和党员示范的“化学反应”。推行“三单三函三色”管理，紧盯“三线”人员组建、“三类户”精准识别、“五服”清单管理，把1100余项群众“急难愁盼”事项纳入服务群众范畴。精细化“问题+治理”服务群众，“三线”人员覆盖辖区所有群众，4000余名党员干部结对2.3万户，走访群众5.3万人次，收集社情民意2800余条，办实事1200件次。聚力实施“办好小事情、不出大问题”活动，累计办理群众诉求800余件，化解矛盾纠纷456件，排查解决安全隐患199件，更高水平平安宁陕建设基础不断夯实。2021年10月26日，该县成功举办安康市推广“321”基层治理模式现场会。“两个全覆盖”群众工作法相继在《人民日报》、新华社、《陕西日报》、陕西电视台等中省市媒体刊发、播出。

　　■ 司法体制改革实现新突破

　　宁陕县政法机关始终把司法为民作为根本出发点和落脚点，深入推进司法体制改革，让群众成为改革最大受益者。宁陕县人民法院推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，对简案采取速裁集约化办理。宁陕县人民检察院完成内设机构改革和人员分类管理，担任检察官的院领导在一线带头办案成为常态，办案质效明显提升。宁陕县公安局全面完成了农村派出所、交警中队“所队合一、所队融合、所队联勤”改革，下放了系统权限和13项交管窗口业务，实现了“勤务指挥、业务工作、窗口服务、后勤保障、素质强警”五个一体化。宁陕县司法局全面为民提供法律服务，服务大厅接待群众来电来访法律咨询共计700余人次，代写法律文书90余份，办结法援案件104件，为受援人挽回直接损失22.6万元。

　　■ 政法队伍建设呈现新气象

　　宁陕县政法系统以政法队伍教育整顿为契机，认真执行市县两级领导小组部署，通过政治教育、警示教育、英模教育，使全县政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治站位进一步提升。政法各单位班子成员带头填报个人事项、带头对照检查自身问题，实现了从被动整治到主动整改的转变，全县政法队伍精神面貌和工作作风焕然一新。该县运用“四种形态”处理干警53名，害群之马得到清理，一些长期制约司法执法公正的顽瘴痼疾得到纠正，一些瑕疵和问题案件得到纠正，干警业务能力、政治规矩意识、工作纪律意识得到提升，从严管党治警得到加强。执法监督制约机制、落实防止领导干部干预司法“三个规定”等规章制度得到细化和完善，进一步健全和加强了对司法执法环节监督制约，营造了更加风清气正的执法司法环境。

　　■ 守护幸福安全取得新成效

　　宁陕县加强社会面防控工作，加大对重点部位和人员密集场所的巡逻防范力度，形成了警务站“守点”、巡逻车“巡线”、防控民警“控面”的新型街面巡逻防控格局。该县升级“四位一体”护学岗机制，将护校范围延伸至8家校外培训机构、“小饭桌”，组建了“义务护校车队”，打造“平安校园”。全面开展“无电信网络诈骗示范县”创建，全县3个镇、57个村、4个社区实现了电信网络诈骗案件零发案的目标，是安康市唯一一个实现发案数量、损失金额双下降的县，“宁陕反诈卫士”小程序注册用户51128人，16-65岁人口实现100%覆盖，累计开展预警劝阻4288人次，预警劝阻完成率100%，成功守住了群众的钱袋子。2021年，人民群众对平安建设满意度达98.99%，人民幸福指数不断提升。　　柴腾