2023年，咸阳市烟草专卖局着力加快专卖监管现代化建设，持续巩固完善大协同、大联动、大治理打假打私协作机制，案件侦办质量不断提升，通过与公检法、邮政管理、市场监管、机场海关等部门建立全方位、多角度、立体式新型打击模式，在全市构筑形成卷烟打假打私与市场监管新格局。

　　“打”出新状态

　　一年来，咸阳市专卖管理部门持续在深化机制上发力，在打假打私成效上求突破。咸阳市烟草专卖局先后与铜川市局、西安市局、渭南市局、杨凌区局、宝鸡市局及甘肃庆阳市局、平凉市局重新签订了联合执法协作机制，密切毗邻协作，加大联合执法力度，重拳打击涉烟违法犯罪；与公检法及市管、邮管等相关执法部门建立打击涉烟违法犯罪协作机制。市局积极协调市、县两级公安机关，对重大案件进行联合督办，实施案件调查和集中抓捕行动，全年全市先后召开打假打私联席会、案件协调会、推进会等20余次，联合外出办案13次。全市打假打私工作同步推进，各区县局在案件侦办上形成了“多点开花”新态势。

　　为严打涉烟违法犯罪活动，市局积极协调市、县两级公安机关，对重大案件进行联合督办，实施案件调查和集中抓捕行动，截至2023年年底，已完成二级重大案件侦破2起——秦都“1·25”假烟网络案件共查获涉案卷烟14万余支，标值24万元，涉案资金流水6000余万元，抓获6人、判刑5人、直诉1人；渭城“6·17”假烟网络案件，查获涉案卷烟实物11万支，标值10万余元，资金流水近1200万元，抓获7人、判决7人。目前，全市在侦重大案件5起，共抓获嫌疑人41人，判刑10人、起诉11人，查扣各类非法卷烟11.18万支、伪劣电子烟1万余支，涉案案值265万元。

　　“治”出新局面

　　2023年，以打造新型市场监管体系，提高市场监管响应效能为核心，咸阳市在市场监管标准化建设上持续发力，规范行政执法行为，对许可证后续监管、市场日常监管、打假打私和专卖、营销、物流管理服务进行标准化管理。以乾县局的市场监管模式创新试点带动全市标准化建设，提升了卷烟市场整治的精准度。

　　以专项行动为抓手，全市专卖管理部门加大重点区域、重点领域、重点环节整治，开展的“秦剑护航”烟草市场清理整治专项行动共查获涉烟案件699起，查扣卷烟629.21万支，案值581.97万元，查获电子烟具、烟弹等4589个，标值15.1万元；开展的平安寄递专项行动共查处寄递渠道案件21起，卷烟12.54万支，案值10.49万元，假私烟案件75起，假私烟4.06万支，案值8.75万元；开展的打击涉烟违法犯罪强化电子烟监管专项行动共查处真烟案件280起243.46万支，案值255.24万元。

　　为规范推进电子烟监管工作，咸阳市烟草专卖管理部门向电子烟持证户发放了“电子烟管理服务手册”，制作并入户悬挂全市统一的“电子烟管理服务公示栏”和禁止向未成年人售烟警示牌；坚持电子烟市场季度走访和不定期抽查，开展电子烟统计调查工作。针对性开展日常监管工作的同时，咸阳市烟草专卖管理部门与公安、市管、邮政、海关等有关部门建立了电子烟法治化管理“六联合”工作模式（即联合学法、联合研判、联合约谈、联合执法、联合治理和联合宣传），开展了规范电子烟市场秩序专项检查活动，通过联合查、重点查、突击查等措施，共查处电子烟案件9起，查获“奶茶杯”“可乐罐”电子烟7554支、烟弹7571个，案值75万余元，

　　2023年，全市共查获案件1555起（5万元以上案件61起），卷烟1462.39万支，标值1432.24万元，市场净化率在98%以上。

　　“干”出新成效

　　2024年，以现代化治理体系建设为抓手，咸阳市烟草专卖局高点定位，主动作为，坚决履行烟草专卖监管职责，持续保持打假打私高压态势。市局坚持 “打团伙、破网络、抓主犯、断链条”，以建立攻防具优的打假打私协作机制为关键点，发挥全市打假打私联合办公室职能作用，稳步提升“数据驱动、多边协作、上下联动”的打假打私模式，加大跨部门、跨层级、跨区域协作，优化办案资源，凝聚办案力量，进一步夯实打假打私工作基础。

　　在市局的部署下，各级专卖管理部门突出数智打假打私，不断推动数字化、信息化、规范化打假打私工作深入开展，实现精准定位、精准防范、精准打击；持续深化与相关执法部门的协作配合，建立案件查处快速响应和联动机制，凝聚打假合力，激发打假活力，充分抓住案件侦办先机，联合侦办大要案件，全面完成全年打假破网任务，力争一级重大案件的突破，实现“全环节、全要素、全链条”打击。

　　新的一年，新的征程。全市各级烟草专卖管理部门展现新状态，在提高行政执法质量和执法效能上下功夫，持续推动专卖监管高效能治理的新实践，为卷烟市场的健康、持续发展发挥重要作用。

　　申枫叶  马扭丽