2023年，榆林市烟草专卖局坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，落实省局“严、稳、进、治、实”工作思路，围绕持续深化依法治理主要任务，勇挑依法行政规范管理重任，完善监管体系，创新工作模式，不断强化政府领导，推进执法部门协作，发挥联合机制作用，卷烟打假打私、市场整治等工作不断取得新进展、新成效，有效震慑了涉烟违法犯罪活动，维护了国家利益和消费者利益。全年共查办各类涉烟违法案件1118起， 查获各类违法卷烟1122.85万支，案值1388万元。

　　■ 打假打私创新绩

　　一年来，榆林市烟草专卖局认真落实全省“三纵七横”市场监管格局要求，坚持完善打假打私协作机制，依托合纵连横、上下联动、内外协同的大网，形成了五指成拳、打击有力的联合执法机制新格局。

　　榆阳“3·23”假烟网络案件被列为公安部部督案件，查处涉案金额过亿元，已移送起诉14人。靖、定“1·12”假烟网络案件已查获涉案资金上亿元，刑拘6人。榆阳“4·17”全市首例电子烟刑事案件涉案金额逾千万元，已抓捕10人。府谷、吴堡在侦假烟网络案件正在稳步推进。

　　■ 市场监管开新局

　　为持续推进卷烟市场治理工作，榆林市烟草专卖局坚持创新思维，全力谋划打造新的治理格局服务榆林烟草高质量发展。

　　榆林市烟草专卖局持续健全以全国统一专卖监管平台陕西子平台为主线、以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；不断完善“APCD”工作法分析模型，全面推广“市场采集助手”小程序和物流寄递渠道应用研判平台，加强数据整合分析，实施分类重点监管，稳步提高市场检查命中率，切实增强日常监管工作质效。此外，随着电子烟产品进入法治化、规范化监管轨道，榆林市各区县局在努力开创电子烟监管新局面上始终突出依法依规、严格监管。自电子烟纳入常态化监管以来，全市共查处涉电子烟违法违规案件28起，查获非法生产的电子烟烟弹2760颗、“奶茶杯”“可乐杯”77支、烟具270个、一次性电子烟65套，涉案金额达929.18万元。

　　■ 政务服务拓新路

　　按照“简政放权、放管结合、优化服务”部署要求，榆林市局以“试点先行、全域跟进”的方式，推动13个县级局开展修订烟草制品零售点合理布局规划工作。

　　截至2023年12月底，榆林市13个县级局均已修订并发布了新版烟草制品零售点合理布局规定。各县局坚决落实“511”办证时限要求，严格依法许可，依法推进中小学和幼儿园周边零售户、典型违法违规零售户以及“空壳户”“休眠证”的专项清理工作，总计清理违法违规户987户。

　　■ 依法行政开新篇

　　2023年以来，榆林市局紧紧围绕规范执法一条主线，持续提高专卖队伍职业素养。通过开展烟草专卖行政执法规范化建设年活动，着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的现代化专卖队伍。全年组织召开了两次专卖行政执法规范化建设年座谈会，有力推动了行政执法规范化建设年活动往深走、见实效、出成果。榆林市局在榆阳、定边分别召开现场会，总结推广榆阳区局打假破网破大案工作经验和定边县局“4232”烟草制品零售点合理布局新模式。

　　榆林市专卖执法人员线上培训达7900余学时，组织新进、执法证件到期33人参加培训考试，通过率达100%；在绥德县局组织举办南六县烟草局专卖人员技能大比武活动，评选出6名真假烟鉴别技术能手和6个优秀团队。

　　2024年，市县两级烟草专卖管理部门将继续以职责为首，坚持依法行政，以破网断线为目标，不断深化与公安、邮政管理等部门的协作机制，以新思路树立起卷烟打假打私的“新屏障”，有效打击各类涉烟违法犯罪活动，进一步提升卷烟市场治理效能，稳步推进多层次、全方位、立体化卷烟打假格局，全力守护市场秩序，坚决遏制各类涉烟违法活动。  

　　贺义 李金波