2023年以来，西安市烟草专卖局以建设现代化烟草专卖治理体系为统领，依法履行监管职责，深入推进管理创新，努力提升治理能力，依法行政各项工作取得新进展和新成效。全市共查获5万元以上的案件357起，刑拘涉烟违法犯罪分子82人、逮捕52人、判刑29人，4起重大案件通过国家烟草专卖局评审。其中，“8·06”案件被评为特级案件。

　　打假打私态势强

　　一年来，全市各级烟草专卖管理部门认真落实“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”总体要求，充分发挥多部门联合机制作用，始终保持打假打私高压态势。

　　西安市烟草专卖局先后与宝鸡、咸阳、渭南、铜川、汉中市烟草专卖局，以及杨凌区烟草专卖局、甘肃省庆阳市烟草专卖局建立了联合打击涉烟违法活动协作机制，实现情报互通、信息共享、联防联动。西安市烟草专卖局持续完善全市大专卖工作格局，坚持“一盘棋”谋划推动打假打私工作，实行重大案件统一指挥、集中调度、过程跟进、重点督导。该局先后召开网络案件推进会25次，下沉基层单位督导60余次，联合市法院、检察院、公安局等单位召开联席会5次，及时掌握涉烟案件查办进度，协调解决各种困难问题，督导推动重点案件深挖细查，不断扩大涉烟网络案件侦办成果。

　　依法监管措施硬

　　为持续加强寄递渠道监管，西安市烟草专卖局联合市邮管局成立了西安市寄递渠道涉烟违法行为联合整治办公室，推进烟草、邮管部门联合执法协作机制常态化运行，实现了寄递渠道涉烟违法活动联合整治制度化、长效化。

　　按照国家烟草专卖局重点区域市场整治部署要求，为深入开展零售市场综合治理，西安市烟草专卖局联合公安机关、市场监管部门开展了“长安剑-2023”卷烟市场集中整治专项行动，加强重点区域市场整治，加大运输环节打击力度，强化对电子烟等新型烟草制品的监管，严查重大涉烟案件；聚焦重要时间节点、重点市场区域、重点监管对象，联合公安机关开展了为期2个月的中秋、国庆双节卷烟市场整治活动，严厉打击销售“假私非”卷烟行为；根据全省统一部署，联合公安机关等5家单位开展了“秦剑”打击涉烟违法犯罪百日专项行动，严防通过公路运输、物流寄递、走私入境等方式非法流通卷烟，严厉打击“上头电子烟”、烟草种子及烟叶烟丝违法犯罪。

　　2023年，全市共查处各类涉烟违法案件3790起，查获万元以上案件1404起；查获各类非法卷烟6836.76万支，案值6030.18万元。为持续加强电子烟监管，西安市烟草专卖局联合公安机关、市场监管部门等，全面清理取缔中小学校、幼儿园周边的电子烟和卷烟持证户、无证户以及自动贩卖机，加大对“奶茶杯”“可乐罐”“玩具熊”等隐形变异及调味电子烟产品的查处力度，有效规范了全市烟草市场秩序。

　　为全面加强基础管理和技术创新，西安市烟草专卖局在全市6000余户零售户中试点运行“烟草智慧码”，通过手机扫码，消费者可以查阅零售户信用等级，对所购卷烟进行条码溯源，对违法违规经营行为进行举报投诉，实现消费更安心、维权更便捷。零售户可以查阅烟草专卖法律法规、真假烟鉴别、通知公告等信息，还可以对专卖执法人员的履职情况进行监督评价，对市场违法违规行为进行投诉举报。专卖人员可以调取零售户经营信息，实时上传监管信息，制作执法文书，提高工作效率。同时，根据后台数据模型分析结果，西安市烟草专卖局对零售户精准画像，优化各类检查方式资源配置，做到科学监管、精准监管、高效监管。

　　为进一步强化全市烟草专卖执法人员依法履职能力，西安市烟草专卖局大力营造学业务、练技能、强素质的浓厚氛围，举办全市烟草专卖管理技能大比武。全市14个县（区）局的300余名专卖人员围绕法律知识、案卷制作与审查、卷烟鉴别和队列会操4个竞赛项目展开角逐，充分展示了全市系统专卖岗位大练兵成果。通过业务竞赛，西安市烟草专卖局检验了专卖人员的理论知识、业务技能和团队协作能力，达到了交流经验、切磋技能、提高水平的目的，实现了内强素质、外树形象的目标，推动了专卖队伍纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法形象进一步提升。

　　向新而行求突破

　　2024年，西安市烟草专卖局进一步明确实施强企战略，明确了“当标杆、作示范、走前列”总体要求和“三高四强”主要目标、“六大攻坚”重点任务。

　　在西安市烟草专卖局部署下，全市烟草专卖管理部门聚焦“当标杆、作示范、走前列”总体要求认真谋划，全力推进各项工作落实落细。围绕市局“六个强力”部署要求，各级烟草专卖管理部门锁定新目标，以推进现代化专卖治理体系建设为着力点，以打造规范有序的市场环境为主线，围绕持续提升打假破网能力、持续提升市场治理效能、持续提升行政许可质效、持续提升执法保障水平等工作，坚持创新开展专卖执法工作，推动案件查办与市场监管方式向科学化、信息化、精准化转变。这也成为卷烟打假维权贴近实战、向科技信息化建设跃升的体现。

　　随着在依法履职中不断取得新突破，西安市各级烟草专卖执法部门以建设现代化烟草专卖治理体系为统领，不断强化基础管理，深入推进改革创新，着力补短板、扬优势、固根基、提效能，严厉打击涉烟违法犯罪活动，有效维护了消费者合法权益，提升了专卖管理工作水平，向杜绝假货发出了铿锵之声。

　　申枫叶 马伟 杨天