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发布日期: 2024年04月20日
丹凤:以高质量项目建设助推高质量发展

棣花三产融合示范园项目。

新雨丹中药科技食药园项目。

  今年以来,商洛市丹凤县紧扣全省深化“三个年”活动要求,围绕全市打造“一都四区”、推进西商融合发展以及全县推进“一县五区”建设目标,以大平台承接大项目,以大项目支撑大产业,以大产业带动大发展,重点项目建设呈现出良好发展态势。

  目前,新雨丹中药科技食药园、中天禹辰智能智造产业园、职教中心改扩建等一大批重点项目加快推进,丹凤县文化艺术产业园、棣花三产融合示范园、山水致诚肉类精深加工等一大批重点项目建成投入运营,投资近百亿元的鱼岭抽水蓄能电站项目有望进入国家计划“盘子”。截至3月底,丹凤县固定资产投资预计同比增长15.1%以上,35个省市县重点项目将完成年度计划投资的20.19%,33个重点项目完成立项,立项率94.28%;已开(复)工项目26个,开(复)工率74.28%,其中6个省级重点项目全部开工,12个市级重点项目中8个项目已经开工,17个县级重点项目中12个已经开工;前期手续已办结20个,办结率为57.14%;24个已开(复)工项目入统14个,入统率58.33%。

  “谋”字当先 夯实项目建设基础

  丹凤县始终坚持高质量项目建设推动高质量发展这条主线,聚焦围绕丹凤葡萄酒、文旅康养、智能制造、特色农业“四大产业集群”和丹凤葡萄酒、文旅康养、电子信息、畜禽、中药材、食用菌、“两新”产业、现代家居、服装“十大产业链”发展目标,县委、县政府对在项目建设领域有突出贡献的20个先进单位、41名先进个人予以表彰奖励,以此激励各级各单位为全县重点项目建设作出新的更大贡献;印发《丹凤县高质量项目推进年工作实施方案》等政策文件,明确各级各单位项目建设工作目标任务,进一步夯实重点项目谋划任务、招商引资任务和县级领导包抓重点项目任务,为后期工作开展奠定坚实基础。

  丹凤县围绕“五新领域”和“五个重点”,建立“六张清单”,全面落实“四个一批”“六库两线一码”建设要求,成立全县向上争取项目资金政策研究工作专班,紧扣中省预算内投资、地方专项债券、开发性金融工具、设备贴息贷款、盘活资产、特别国债等政策导向,常态化研究各类资金政策向单位推送,督促相关单位就重点支持领域谋划项目,目前共储备超长期国债项目14个,总投资20亿元;共谋划储备专项债券10大领域35个项目,总投资74.56亿元;谋划储备中央预算内项目31类128个项目,总投资164.23亿元;申请特别国债项目9个3.2347亿元,争资位居全省前十、全市第一。

  丹凤县积极成立重点项目谋划专家顾问团,组建战略、工业、城建等6个项目谋划工作专班,持续完善项目“储备、滚动、实施”梯次良性循环机制。目前,六大专班共谋划项目65个,总投资248.61亿元。同时,丹凤县及时更新“六库两线一码”平台策划项目储备库,已导入2024年策划储备“盘子”109个项目,总投资815.22亿元,其中策划项目库27个项目总投资356.52亿元,县级储备项目库17个项目23.68亿元,市级储备项目库60个项目总投资337.14亿元,省级储备项目库5个项目97亿元。后期将依托国家战略发展相关政策,在尾矿利用、低空经济、新型储能、康养民宿等领域进一步谋深、谋实、谋细项目。

  聚力推进 加快项目建设速度

  丹凤县委、县政府主要领导高位推动,以上率下,分管领导专题部署,精准调度,制定高质量项目推进年工作方案,确定实施省市县重点项目35个,总投资52.07亿元,年度计划投资22.55亿元;按照“四个一批”的要求实施重点项目全生命周期管理制度,实施高质量项目推进成效评价方案,高质量项目的工作实现快起步、快推进、快见效。

  丹凤县实行33名县级领导和29个部门负责人联系包抓重点项目责任制,县四套班子主要领导带头包抓重点项目,建立了领导包抓、动态晾晒、每月调度、周末观摩推进、半年年终观摩等机制,逐项目明确了“六个一”包抓机制,对在建项目严格考核开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率“四率”目标,对新建项目卡住关键节点、盯住开工时限,对续建项目工作任务量化到月、细化到周,推进重点项目按期建设。加强“六库两线一码”平台调度,丹凤县紧盯省市县重点项目,推动项目投资扩总量、促增量、提质量,为县域经济实现质的有效提升和量的合理增长提供坚实支撑。持续增强要素保障,丹凤县用好“集中审批”“容缺办理”等工作机制,确保年度35个省市县重点项目6月底前开工率达到85%以上,9月底前全部开工并完成纳规入统;着力优化产业结构,紧抓“超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”的机遇,谋划招引一批接续发展的重大项目。丹凤县重点支持葡萄酒、文旅康养、智能制造、特色农业产业链,奋力打造好“四大产业集群”和“十大产业链”,助力县域经济高质量发展。

  丹凤县加大督查力度,明确项目包抓县级领导每周不少于1天、单位一把手每周不少于2天深入项目一线协调解决问题,争取、盘活土地指标100余亩,帮助项目协调解决问题30余个;项目包抓单位主要负责人率先垂范,派驻专人进驻项目工地,实行倒排工期、挂图作战;每月召开党政联席会、项目调度会、政企早餐会,采取向上争、财政投、企业垫、银行贷、招商引资等办法,一盯到底抓开工、抓推进,采取项目主管单位每周、每月上报建设进度,以及县上随机抽查督查、每日晾晒进展相结合的方式,督促加快项目建设进度。

  强化保障 营造项目建设环境

  围绕项目审批全生命周期服务,丹凤县推行项目手续“集中审批”,创新项目审批“红黄蓝紫”四色管理,公布《工程建设项目审批事项清单》,压减精简审批事项45%、申报材料55%、审批时限80%以上,做好手续办理,力促开工建设,确保项目合规运行,推动更多项目形成实物量,探索的“集中审”工作被全省营商环境突破年工作专班作为典型案例推广。

  围绕“七个办事便利”服务,丹凤县实行涉企事项“全时办”、开办企业“一日办”、跨境事项“当地办”、服务事项“延时办”、审批事项“一站办”、企业新刻印章“免费办”、地址登记“便利办”等,将服务触角向工业园区、镇(街道)、村(社区)覆盖延伸,促进审批(备案)、环评、能评等支撑要件,以及投资主体、资金来源、前期经费等核心要素保障;围绕项目建设急难愁盼问题纾困解难,发挥县委书记营商环境投诉举报邮箱、县长热线“直通车”、服务企业“早餐会”、县级领导“双包一解”机制作用,推行“标准地+承诺制”“亩均论英雄”改革,研究解决项目建设用地、资金等难题,实现“净地出让”“拿地即拿证”,五谷源核桃精深加工、鑫惠霖仔猪繁育基地、携程度假农庄、宏昌中药材精细化加工等22个项目投产达效,确保丹凤经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

  丹凤县将始终盯着项目看、围绕项目转、扭住项目干,持续抓好项目谋划储备、招商引资、服务管理、落地建设等各项工作,不断推动产业转型升级,壮大骨干企业集群,增强县域经济活力,为县域经济社会高质量发展作出积极贡献。            刘海锋   樊利仁