赵官福 通讯员 王瑞琪
司法所是基层公共法律服务的直接提供者。如何建设好基层公共法律服务平台,努力为群众提供更好更丰富的公共法律服务产品?西安市碑林区司法局东关南街司法所以这个问题为出发点和落脚点,依托各部门资源,联合辖区法律工作者,于今年成立了“律来帮”法律诊所,为辖区居民的各类法律疑难问题“坐诊把脉”,提供“零距离”的公共法律服务。
整合法律资源 下沉服务阵地
“我觉得法律诊所的活动开展得很有意义,老百姓遇到问题有法律帮忙,心里就踏实多了。以前不知道问谁,现在律师都直接进小区为我们解答疑问,真是太方便了!”7月5日,说起东关南街司法所的“律来帮”法律诊所,家住曹家巷社区兴庆御苑小区的刘女士连连夸赞。
去年年初,刘女士的一位远房亲戚向她借了2万元用于周转,约定3个月内归还,出于亲戚关系,当时并未立下借据,仅有转账记录。直至今年3月,刘女士一直未收到还款,听老伴儿说没有借据没办法索要,法院也不会支持,便决定自认倒霉。
今年3月26日,东关南街司法所在兴庆御苑小区开展法律诊所“出诊”活动,在咨询完律师后,了解到转账记录也可作为借款凭证证明借贷关系的存在,刘女士决定向法院起诉要回借款。
由于东关南街司法所地处巷内并不临街,辖区内许多居民并不清楚司法所承担的职能与工作,在遇到法律难题时很少寻求司法援助。
鉴于此,东关南街司法所决定主动出击,下沉服务阵地,送“法”上门,在群众家门口“支摊出诊”,为群众答疑解惑,提供法律咨询。自“律来帮”法律诊所开办以来,司法所定期邀请值班律师一同前往社区“出诊”,并在东关南街街道公共法律服务工作站开展“专家特诊”及“便民门诊”活动。
为拓展业务范围、延长“坐诊”时间,确保法律诊所常态化运行,东关南街司法所整合辖区各部门资源,联合法院法官、婚家委调解员、街道办事处及社区法律顾问、人民调解员、“法律明白人”、司法行政干警等力量,组建了一支基层工作经验丰富的专业化队伍担任诊所“医师”,实现资源统筹、力量集中。
组织定期培训 提升业务能力
“参加了几次培训后,我们现在给居民调解矛盾更加有底气了。”在调解完一起因下水管道漏水引发的邻里纠纷后,曹家巷社区调委会人民调解员刘雪峰说道。
已有4年调解工作经验的刘雪峰这些年为社区居民化解了不少矛盾纠纷,但他总觉得说服当事人应该情理并重,调解不单是一次冲突的平息,更是普及法律、预防纠纷的好契机。刘雪峰认为,对于一些新型民事纠纷的相关法律规定,如果调解员自己都了解不够充分,就更无法向当事人进行讲解普及。
东关南街司法所在组建法律诊所“医师”团队后,发现前来“问诊”居民的常见问题主要集中于家庭矛盾、邻里侵权、损害赔偿三个方面。为优化“医师”团队业务能力,确保群众的问题得到及时妥善解决,司法所邀请各律师事务所中在这些领域经验丰富的律师为人民调解员、“法律明白人”、社区司法专干举办定期集中培训。培训课程每次拟定一个主题,在讲解完相关条文后,通过案例分析的方式将理论切入实际情景之中,确保大家学明白、学透彻。
聚焦热点难点 开展宣传活动
“瞄准我们这些老人养老钱的诈骗越来越多,防不胜防啊!要不是这讲座先给我们提了个醒儿,指不定哪天就中招了!”4月10日,东关南街司法所邀请律师在古迹岭社区举办防范养老诈骗专题讲座,马大爷在听完讲座后说道。
“律来帮”法律诊所开办以来,除深入小区“出诊”外,东关南街司法所还利用“法律明白人”贴近群众的优势,深入了解辖区的社情民意,准确反映群众的法律需求,将专业性的法律知识形象化、通俗化、故事化,让群众听得懂、记得住、用得好,切实引导辖区群众理性表达自己的合法诉求。
此外,司法所充分发挥人民调解员、法律顾问、值班律师等专业人才优势,利用特殊时间节点、节假日、社会关注度较高的热点问题在各社区开展普法活动,积极进行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等与人民群众生产生活息息相关的法律法规宣传,营造了良好的法治氛围。
强化维权保障 助解群众忧难
“多亏了司法所,多亏了律师帮我们准备法律援助的材料,我这八个月的工资终于有着落了!”6月7日,在东关南街附近务工的王师傅终于拿到了被拖欠的工资,他专程到司法所对律师及工作人员表示感谢。
2023年4月,某劳务公司承包了位于东关南街的一处工程项目,该劳务公司将项目转包给了包工头徐某,徐某聘用了王师傅等人到该项目从事木工工作。项目完工后,王师傅等人却没有收到足额的劳动报酬。王师傅多次找徐某讨要无果,无奈之下来到司法所咨询。
在得知法律援助机构对农民工援助案件有优先受理、优先审查、优先指派的“绿色通道”后,王师傅终于又对讨薪有了希望,但表示自己和其他两名工友文化程度都不高,不懂申请援助需要哪些手续。东关南街司法所立即指派律师为王师傅准备材料,帮助其申请法律援助。最终,王师傅及工友成功拿回了被拖欠的工资。
“律来帮”法律诊所开办以来,东关南街司法所定期邀请律师、法官等法律工作者在街道公共法律服务站开展“专家特诊”活动,为辖区居民提供维权保障。截至目前,“律来帮”法律诊所已帮助群众审查校对法律文书7份、代写法律文书2份,对前来寻求帮助并符合法律援助条件的群体讲解法律援助申请流程,解决群众其他法律疑难问题20余件。