2021年以来，渭南市中级人民法院通过开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，持续推进“双进”工作，争创一流法院，各项工作取得实效，为推动全市“十四五”起好步，实现高质量发展提供了强有力的司法保障。

　　“全市法院必须把党史学习教育、政法队伍教育整顿和法院业务结合起来，全面提升队伍素质，让广大群众切实感受到法院队伍的新变化新气象！”渭南市中级人民法院党组书记、院长李永强的话语掷地有声。

　　学史力行 为民办事彰显担当

　　渭南中院始终围绕“诉源治理”新方式，不断探索多元解纷新路径。“人民法院办案不仅在法庭上，只有真正深入基层、贴近群众，办出来的案子老百姓才能信服，才能实现‘审理一案、教育一片’的社会效果、法治效果。”渭南市中级人民法院党组副书记、副院长王玉琦说。

　　2021年4月16日，渭南中院速裁中心8名法官干警带着案卷先后来到临渭区某管理公司、陕西某建设集团、蒲城县等地，对三起合同纠纷进行现场调解，促使当事人从最开始的针锋相对、寸步不退，转变为互谅互让、握手言和，最终达成调解协议，实现案结事了。

　　“如果不是渭南中院速裁中心法官上门帮我们调解纠纷，我们可能会继续走上法庭，继续上诉、申诉，直到把法律程序走完，浪费的不仅是金钱，还有时间、人力、物力成本。”陕西某建设集团负责人对渭南中院速裁中心的工作方式称赞道，“我们希望法院多走进企业、走近群众，为企业发展提供帮助！”

　　在开展党史学习教育中，渭南中院坚持把学党史和“我为群众办实事”实践活动相结合，积极回应人民群众新期待，接受人民群众监督，以实际行动践行司法为民宗旨，切实提高司法服务质效。渭南中院先后开展了“从百年党史中感悟初心使命”“认真学习‘七一’讲话精神，坚定走好新的赶考之路”等专题辅导讲座；以“声音+党史”为切入点，将四史文化学习与党建场景、法院文化场景相结合，建成党史学习长廊。

　　渭南中院组织开展了红色经典诵读主题团日活动，线上线下融合开展“党旗飘飘映法徽，渭南中院长征路上学党史”活动，不断坚定党员干警永远跟党走的信心和决心；举办了全市法院“学党史、知党情、跟党走”党史知识竞赛和“红歌颂党恩、奋进新时代”主题歌唱比赛，教育引导党员干警从党史中汲取精神力量。渭南中院率先在全省法院、全市机关单位成立了党史学习教育宣传小分队，找准党史学习教育的薄弱环节，将党史学习教育和法治宣传阵地向外延伸，成为党史学习教育的传播者、推动者、实践者，并将法治宣传与党史学习教育同推进，取得了良好的社会效果。

　　同时，渭南中院梳理归纳“我为群众办实事”实践活动任务清单，在开展审判工作进农村、进社区、进企业、进学校、进军营的基础上，创新开展审判进机关、进监管场所等活动，推出便民利民举措15项。截至目前，渭南中院累计为群众办实事1600余件，参加创文、创卫等全市中心工作、活动360余人次。党员干警为民服务意识不断增强，人民群众对法院工作满意度不断提高。

　　刀刃向内 教育整顿有力有序

　　裁判文书说理不足，行政争议实质性化解不够，案件久拖不结、久拖不执……在渭南中院组织召开的政法队伍教育整顿“开门纳谏”座谈会上，参会人员积极发言，提出相关建议。

　　渭南中院政法队伍教育整顿领导小组副组长、院党组成员、副院长贺军杰说，开门抓整顿的目的就是为了了解群众对法院工作的所思所想所盼，广泛听取社会各界意见和建议，及时研究解决群众合理诉求，达到政法队伍教育整顿“让群众参与、受群众监督、由群众评判”的目的，把群众满意作为出发点和落脚点，从群众最不满意的问题改起，从群众最期待的事情做起，做到过程受群众监督、效果让群众评判，以实实在在的成效回应群众关切。

　　政法队伍教育整顿中，渭南中院围绕抓什么、怎么抓、抓到什么程度三个问题积极谋划，提出“规定动作高标准、自选动作有特色”要求，通过“高”站位、“准”指向、“实”成效，推动组织部署落地落实。渭南中院通过抓以上率下、抓政治轮训、抓参观学习、抓英模引领、抓工学矛盾、抓警示教育、抓氛围营造等“七抓”举措，实现了学习教育全覆盖。全市法院通过个人自查和“七查”等途径，发现208条顽瘴痼疾，已按照规定完成整改；71件涉黑恶案件所涉及的146条线索，均按要求核查完毕；对1990年至2020年的减刑、假释、暂予监外执行案件，进行了全面自查，逐案建立台账，并完成整改；化解涉诉信访案件76件。

　　此外，渭南中院按照时限办结各级转办的问题线索357条；同时，通过认真总结政法队伍教育整顿的经验做法，先后制定了四个方面13项制度，初步形成正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警交流轮岗机制、为民服务长效机制。

　　内外兼修 审判质效稳步提升

　　为深入开展“我为群众办实事”实践活动，顺应人民群众对司法公正的新要求、新期待，全市法院坚持把推进“双进”工作、争创一流法院作为奋斗目标，紧紧围绕“抓住什么、怎么推进”，采取一系列措施助推审判管理工作实现新发展。

　　渭南中院定期召开审判管理工作会议，分析研判审判工作动态，把案件结收比、审限内结案率、发改率、生效案件发回重审率等弱势指标作为重点，强化工作举措；同时，狠抓“庭审合议、交换意见、带案指导、评查剖析、审判态势研判”等五个环节，严把法定审限内结案关、延长审限关、长期未结案关三个关口，努力提升审判质效。渭南中院聚焦一审案件质效和庭室负责人、员额法官的监督考核，扎实开展“案件双评查”工作，充分运用评查结果发现问题、分析问题，制定对策，切实加强日常监督考核。

　　渭南中院积极转变工作方式，改变以往召开审判质效推进会和定期印发审判质效通报的督导方式，开展一对一调研督导。2021年10月以来，渭南中院先后深入审判质效不佳、结案压力大的韩城、临渭、白水、潼关法院，针对性地开展调研督导，指出问题，制定对策，扭转局面。同时，渭南中院通过建立台账、包案到人等举措，加大长期未结案清理力度。截至2021年11月底，全市法院有三年以上长期未结案件1件、两年以上三年以下19件，较2020年同期减少7件。

　　为贯彻落实好刑法修正案（九）和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》，推进构建诚信社会，营造诚实守信的司法环境，渭南中院成立了领导小组，组织召开防范和惩治虚假诉讼研讨联席会议，联合出台了《关于进一步防范和惩治虚假诉讼、虚假证据的意见》，建立了虚假诉讼案件线索移送、结果反馈机制，形成了防范打击合力。目前，全市共有3件虚假诉讼犯罪得到了惩治，3件虚假诉讼线索正在侦办中，2名虚假证据当事人受到训诫谈话。

　　截至2021年11月底，全市法院共受理各类案件73574件，同比增加13882件；结案64302件，同比增加12131件。全市法院案件结收比为0.87，居全省第5位；民事案件调撤率为61.21%，居全省第4位。其中，市中院受理案件5874件，结案4880件，案件结收比为0.83，结案率为77.95%。

　　优化服务 提升司法为民水平

　　为进一步提升司法为民服务水平，提高群众的满意度和获得感，全市两级法院紧盯人民群众“急难愁盼”问题，不断升级便民服务措施，依托信息化平台，多渠道、多维度为人民群众提供更加便捷、高效的诉讼服务，切实让人民群众感受到了司法温度。

　　各县(市、区)法院相继出台了《加强多元化矛盾纠纷化解机制建设的意见》，“万人成讼率”被纳入全市综合考核考评机制。富平、大荔等法院以多元矛盾纠纷化解中心为龙头，以人民法庭为依托，在群众居住相对集中的大型社区、村组挂牌设立法官工作室，与基层调解组织共同组成化解矛盾纠纷的“神经末梢”。

　　全市法院深入推进“一站式”信息化平台建设，全面开展网上保全、网上立案、跨域立案，诉前鉴定、道交一体化、律师服务等平台也有序开通，诉讼服务规范化、集约化、现代化得到进一步加强。截至2021年11月底，全市法院在线调解案件17267件，网上立案3599件，跨域立案228件，通过统一送达平台送达文书33万余件。

　　通过落实阳光司法机制、运用“四大公开平台”，全市法院网上公开裁判文书50238份；在中、省、市级媒体发布各类稿件3700篇，与渭南市广播电视台联合制作《法治渭南》节目41期、环境热线11期。

　　深化改革 增强科学发展动能

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。从深化审判权力运行机制改革到案件繁简分流、破产案件援助……渭南中院在司法实践中不断探索创新，在促使案件质效明显提升、人民群众满意度不断提高的同时，为全市高质量发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

　　在深化审判权力运行机制改革中，渭南中院充分落实院庭长办案责任，截至2021年11月底，院庭长办案3704件，占结案总数的75.9%，专业审判委员会研究重大、疑难案件120件；印发了《关于进一步规范办理以涉黑恶刑事案件当事人为被告或被申请人的民事诉讼和执行案件的会议纪要》，为全市法院扫黑除恶工作中存在的普遍性问题确定了统一标准。

　　同时，全市两级法院深入开展案件繁简分流改革。临渭、大荔法院实现了刑事、民事、执行案件繁简分流，大荔法院刑事速裁结案数达到刑事案件结案数的60%以上。截至2021年11月底，渭南中院速裁收案542件，结案516件，法定审限内结案率为100%，平均审理时间30.4天，比普通程序案件平均审理时间缩短一半。

　　针对困境企业、僵尸企业因“无产可破”支付不起破产清算费用等问题，渭南中院深入调研设立援助资金的必要性和援助资金的来源、管理使用原则、申请的条件等问题，与财政局联合印发了《破产案件援助资金管理使用办法》，使破产案件援助有法可依。

　　恰是百年风华，更当破浪前行。“站在新的历史起点，全市法院将坚持以党的政治建设为统领，以争创一流法院为目标，不断提升党组织的战斗力和凝聚力，进一步深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，扎实开展‘高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程’主题活动，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的司法服务和保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”李永强说。

　　周东峰