平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。2021年，汉中市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续深化党史学习教育，扎实开展政法队伍教育整顿，以“五大行动”彰显作为，以“四讲五提升”活动夯实公安工作发展根基，以“四型”模范机关创建做精机关、做优警种，以基层所队“擂台赛”做强基层、做实基础。在做好疫情防控的同时，认真履行打击犯罪、维护稳定、服务民生、保障发展的职责，勇当“平安汉中”建设的主力军。

　　服务发展体现新作为

　　汉中市公安局党委在全市发展大局中，主动找切入、作贡献，全力服务保障加快区域中心城市建设。副市长、市公安局党委书记、局长马卫东多次主持召开会议部署相关重点工作，牵头组织开展“交通文明引领城市文明”行动，紧抓中心城区，辐射各县城区，梳理问题、清单引领，创建示范、每周推进。2021年，汉中市共创建交通文明示范街8条、11段，排查整改突出问题54个，全市中心城区和各县城区道路基础设施建设水平和道路通行效率进一步提升，汉中文明交通建设取得佳绩，位列全省第三。

　　在抓城市文明交通的同时，汉中市同步开展农村山区“安全交通”，强化交安宣传、改善交安设施、加强交安执法，全市道路交通安全形势持续好转，全市交通事故亡人数同比下降31.56%，全市高速公路、国省干道和农村山区道路安全畅通。

　　汉中公安发挥公安职能优势，牵头保护全市公用设施，通过组建专班、发布通告、严查案件、以案警示，2021年9月后破坏市政公用设施违法行为再未发生。坚决保障重点项目，始终把重点项目建设的治安、交通保障作为公安机关服务发展大局的具体任务，主动对接发改、住建等有关部门，全年共提供重大项目观摩、重大项目施工治安、交通保障18次。持续优化营商环境，推出便民利企34条措施，标准化梳理市本级223项、县（区）级2547项行政服务事项并全部进驻服务中心，实现“中心之外无审批”。推进“互联网+公安政务”平台运用，92.07万注册用户“一网通办”事项179.5万件。推动政府购买印章政策落地落实，为9527家企业刻制印章29124枚、共计为企业节约费用379万元。

　　安保维稳开创新局面

　　汉中公安树牢首责意识，聚焦建党100周年、十四运会等重大活动安保，市公安局制定总、分方案30余个，总体部署、节点推进、梯次纵深、坚决完胜。突出重点节点，坚持领导带头、机关支援、全警一线，清明、五一、中秋、国庆等节日，市、县两级机关警力全力支援基层所队，加强一线巡逻防控，上下同力安保。

　　强化显性勤务，以制度机制保障显性用警，常态化开展见警察、见警车、见警灯勤务，全市设置“三见警”执勤点38处、特警屯警点12个、便民勤务点47个，465名民警、101台警车常态巡防街面、服务群众，实现了警察在群众眼前、安全在群众身边的目标。

　　严格措施落实，坚持“情指勤舆”一体化实战化运行机制，有力提升了警务运行效能和实战化水平。2021年，全市公安机关共启动高等级勤务机制8次、累计235天，每日研判会商、每日调度跟进、昼夜应急值守、精准机制措施、严实工作主动、严密治安防控，圆满完成了建党100周年安保任务，确保了十四运会汉中站火炬传递和铁人三项赛、跆拳道2项173场次比赛的绝对安全、精彩圆满。

　　打击犯罪实现新突破

　　汉中公安肩负平安稳定职责使命，始终紧抓打防机制措施，坚决维护大局安全有序。“五大行动”贯穿全年，自2021年1月份开始，在全市公安机关持续开展“大走访、大防控、大打击、大整治、大宣传”五大行动，一体化落实“打、防、管、控、宣”，严打、严防、严管、严治违法犯罪活动和治安突出问题，坚持每月通报、季度讲评，用数据引导、凭实绩说话，专项督导、常态督察，聚全警之力管控驾驭社会治安。2021年，全市公安机关共走访群众202万人次、走访单位企业1.44万家次、排查化解矛盾纠纷1.7万余起，征求意见建议200余条，实现清单管理、销号清零。全市破获刑事案件同比上升30.8%，起诉犯罪嫌疑人同比上升7.4%，新发命案全部侦破。检查重点单位场所15343家次，督促整改隐患2092处。

　　专项行动密集发力。全市公安扎实开展常态化扫黑除恶斗争、开展“净边2021”“云剑2021”等打击整治行动。保持主动进攻态势，严厉打击黑恶势力犯罪、盗抢骗犯罪、“黄赌毒”违法犯罪和环食药违法犯罪，形成了严打促严防的高压态势。“团圆”行动帮助50个家庭圆了团圆梦。

　　擂台竞赛提速增效。2021年10月，全市公安机关开展了“大干四季度·收官全年红”攻坚行动，组织79个基层所队，开展派出所擂台赛、交警中队擂台赛和刑警中队擂台赛，每周调度评比、三周先进嘉奖，激发基层活力和创造力，一线民警比实干、拼实绩，攻坚行动势头强劲。全市刑事发案全面下降、刑事破案大幅提升，道路交通安全畅通，社会治安持续稳定。

　　全民反诈取得新成效

　　汉中公安坚定决心、全民反诈，针对近年来电信网络诈骗违法犯罪活动易发、频发、多发、高发和此类犯罪窝点多在境外、打击难的实际，市局党委深入调研，确定“以防为先、宣传为主”的防范打击治理电信网络诈骗违法犯罪活动工作思路。积极汇报市委、市政府在全市组织开展“全民反诈”行动，制定出台了“全民反诈”和“全民反诈宣传”工作方案，召开全市会议安排部署，深入动员各级、各部门、各单位严格落实属地、属事、管人责任和十项宣传措施，在全市形成了党政主抓、公安主导、属地和行业主责的“全民反诈”工作局面。

　　全市公安机关坚持“全民反诈”全警先行，市、县公安机关党委班子成员带头宣讲、机关民警下沉一线宣传、所队民警包片“扫楼清户”全面宣传、打击电信网络诈骗犯罪专业队专班攻坚、市县反诈中心技术反制，全面防范打击整治，全力守护群众“钱袋子”安全，“全民反诈”行动初见成效。截至2021年12月，全市电信网络诈骗案件发案率明显降低。全市共破获案件1228起，抓获犯罪嫌疑人1206名，预警劝阻潜在受骗群众29.01万人次，拦阻被骗资金4883.6万元，挽回群众损失1505.2万元。

　　向“疫”而行作出新贡献

　　汉中公安坚持“人民至上、生命至上”，充分履行公安职责，扎实开展数据核查、流调溯源、医疗安全、通道查控、风险防控、内部安全、社会面管控等工作，严格落实疫情防控各项措施。自2021年7月以来，每日260名警力在19处“两场一站”检查站、30个国省道疫情检查站开展查控，300名民警在214个医疗点、疫苗接种点和核酸检测点重点巡防。2021年12月28日，汉中市公安局党委严格按照市委、市政府和省公安厅决策部署，迅速成立汉中公安疫情防控工作队，闻令而动，向“疫”而行，坚决维护人民生命健康安全和社会安全稳定。

　　规范执法再上新台阶

　　汉中公安坚持将执法规范化建设作为一项系统工程，在“精准画像”的基础上，按照“三年三步走”要求，实施执法任务项目化，强化分类包联、集中攻坚、重点指导，推进了执法规范化建设提速、提质、提效。全市11个县分局执法办案中心建设全部完成，设立案管机构211个。按照数据画像、科学分类的定位，在智能化建设和执法管理监督机制上提升进位，有效整合案管中心与合成作战新模式，累计在执法办案中心办案7000余起，未发生执法安全事故，处理阳光警务投诉50起，提升了规范执法能力水平，增强了执法公信力。

　　科技兴警增添新动能

　　汉中公安坚持系统观念、法治思维、强基导向，把派出所基层基础建设工作纳入“一把手”工程，“一室两队”“岗位制”“交所合一”改革稳步推进，建强以“科、所、队”为重点的基层战斗实体。牢牢把握科技强警战略导向，强化信息主导警务、情报支撑实战理念，深化“情指勤舆”一体化实战运行机制改革，建成公安信息化建设项目23个、智慧安防小区179个，并研发了视频图像信息数据库测试平台，智慧警务、科技警务支撑实战、提升效能的作用充分突显。

　　队伍建设展示新形象

　　汉中公安坚持“严”的主基调不动摇，全面从严管党治警，领导带头、机关示范，市局主要领导、班子成员常态深入基层督导调研，市局机关民警动态支援一线。开展英模教育，弘扬英模精神，铸牢忠诚警魂，对标对表开展党史学习教育、政法队伍教育整顿和主题作风整训，全警经受洗礼、接受检验，队伍作风形象再上新台阶。

　　在全市公安机关部署开展“四讲五提升”活动，深化全警大练兵，增强能力本领，严规矩、提能力、树形象，2名民警被授予全国公安系统二级英雄模范，38个集体、57名个人获得部省级以上荣誉表彰，142个集体、261名民警立功受奖。坚持严管厚爱、激励约束并重，全面落实从优待警措施，为26名民辅警维权正名，发放抚慰金2.44万元，为广大民警辅警履职尽责筑牢了坚实后盾。大力开展战时慰问、送奖到岗，慰问困难民辅警及因公牺牲、因公伤残民辅警家属78人次，发放慰问金55.7万元，全警职业荣誉感、自豪感、归属感不断增强。实施文化育警工程，推进警营文化建设，隆重庆祝中国人民警察节，参与拍摄的致敬缉毒英雄电影《雷霆行动》全网热播，《你那叫说唱厂牌吗？——反诈骗版》《汉中公安正青春》短视频走红网络，全网阅读量超过千万，队伍内生动力有效激发、警营清风正气全面树立。

　　2022年，汉中公安将持续深化“五大行动”“四讲五提升”活动和“四型”模范机关创建，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果, 聚焦安保维稳主线，捍卫国家政治安全；聚焦护航经济发展，积极服务保障民生；聚焦文明交通引领，拓展管理力度深度；聚焦“全民全警反诈”，遏制犯罪高发态势；聚焦巡防体系建设，全力守护人民安宁；聚焦打造智慧公安，提升实战能力水平；聚焦提升基层基础，筑牢为民服务根基；聚焦法治公安建设, 捍卫公平正义底线；聚焦从严管党治警，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”公安铁军，为全市经济社会高质量发展和加快区域中心城市建设，创造更加安全稳定的政治社会环境。

　　黄莉 杨军