2024年，宝鸡市眉县人民检察院全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实县委决策部署，突出“高质效办好每一个案件”，依法全面履行法律监督职责，各项检察工作取得新的发展和进步。

　　强化政治引领  筑牢党建根基

　　始终坚持党的绝对领导。该院坚持理论学习，切实筑牢政治忠诚，深刻把握“六个坚持”和“三个善于”的内涵，自觉在党的绝对领导下推进检察工作创新发展；严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则，加强重大事项请示报告，及时向县委请示报告检察工作情况；突出政治能力培养，加强政治忠诚教育和党性教育，落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设和管理。

　　扎实开展党纪学习教育。该院认真学习新修订的纪律处分条例，持续抓好学习研讨、检视整改、学用结合和责任落实，推动全员受教育；认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决执行新时代政法干警“十个严禁”；加强最高检和省委巡视反馈问题整改，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯司法办案重点环节，加强监督管理和检务督察；扎实开展执法司法突出问题专项检查，着力规范司法行为，严格落实防止干预司法“三个规定”，记录填报重大事项30件。

　　推动政治业务深度融合。该院坚持以党的政治建设为统领，认真落实检察机关党的建设制度机制，深化政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系，1件融合履职案例入围全省检察机关政治与业务深度融合“四个体系”典型案例；开展“以政治说办案、讲工作”活动，做到以讲政治引领讲法治、以讲法治实现讲政治，1件检察官讲办案故事作品被评为全市检察机关优秀征文作品；创建“郿好检察蓝”党建文化品牌，巩固推行“3534”党建工作法，加强检察机关党员管理和职能发挥，增强党建与业务融合实效。

　　主动融入大局  倾力护航发展

　　依法维护社会稳定。该院坚定不移贯彻总体国家安全观，把防风险、保安全、护稳定贯穿检察履职全过程各方面。该院批准逮捕各类犯罪嫌疑人48人，起诉161人；积极参与打击整治网络谣言和有害信息工作，推进常态化扫黑除恶斗争，开展《反有组织犯罪法》宣传6场次，提出重点行业领域综合治理检察建议3件；依法打击严重暴力犯罪，起诉涉嫌毒品、性侵、故意伤害、过失致人死亡等暴力犯罪8人，加大网络犯罪惩治力度，起诉电信网络诈骗及关联犯罪34人；切实维护公共安全，起诉交通肇事、危险驾驶等犯罪32人，依法打击和有效防范文物犯罪，对葛某某等4人盗掘古墓葬案提起公诉；依法惩治腐败犯罪，提前介入职务犯罪调查6件，起诉2人，加强轻罪治理，落实宽严相济刑事政策，依法不批捕40人、不起诉34人，适用认罪认罚从宽制度171人。

　　有效保障经济发展。该院持续深化“三个年”活动，着力营造法治化营商环境，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪2人，提出优化营商环境检察建议2件；开展“检察护企”专项行动，制定“检察护企”14条落实措施，依法保护企业产权和企业家合法权益，开展涉企“挂案”专项监督，对久侦未结的5起案件依法监督撤案，办理涉企民事行政及公益诉讼案件22件；依托驻园区检察官办公室，解答涉企法律咨询16件，依法协调督促相关部门为13家企业办理取水许可证，协同防范金融风险，依法惩治信用卡套现、转借他人牟利的违法行为；加强知识产权司法综合保护，办理知识产权公益诉讼案件3件，对猕猴桃包装外观设计侵权问题提出检察建议，督促职能部门依法加强管理，强化猕猴桃特色产业司法保护，办理相关领域案件15件。

　　助力生态环境保护。该院坚持惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一，服务保障美丽眉县建设，起诉滥伐林木、非法采矿等破坏生态环境资源犯罪8人，办理环境资源领域公益诉讼案件24件；加强渭河流域生态保护，联合相关部门对渭河及霸王河等6条支流开展巡查，发现“四乱”问题42处，提出公益诉讼检察建议10件，开展森林资源专项监督活动，发现破坏森林资源案件线索6件，提出检察建议2件；与周至县、太白县检察院签订《太白山生物多样性保护检察监督跨区划协作协议》，督促相关部门对农村倾倒生活垃圾问题履行环境治理职责，推动解决环境污染问题14处，针对某工程项目部擅自倾倒危险化学品的问题，建议相关行政执法机关对其作出行政处罚，督促职能部门健全完善危险废物无害化处置制度。

　　践行司法为民  解决急难愁盼

　　守护人民群众美好生活。该院加强民生司法保障，开展“检护民生”专项行动，对接民生领域改革部署，制定“检护民生”22条落实措施，办理涉民生领域各类案件181件，起诉侵害老年人、妇女及残疾人犯罪13人，提起公诉的苏某某等人养老诈骗案，法院对7名被告人均判处有期徒刑以上刑罚；聚焦食品安全领域，联合开展食品流通、消毒餐具专项监督，督促行政执法机关作出行政处罚3件；聚焦社会保险领域，联合开展医保基金违法违规问题专项整治，扎实开展母婴设施建设专项监督，督促提升母婴服务水平；针对人民群众关注的消防安全隐患，督促相关部门加强充电桩和电梯消防安全管理，加大司法救助力度，向因案致生活陷入困境的42名受害人发放司法救助金，办理的农民工权益保护公益诉讼案，被省检察院评为典型案例。

　　呵护未成年人健康成长。该院扎实做好未成年人检察工作，加强未成年人综合司法保护，依法惩治侵害未成年人犯罪，批准逮捕8人，起诉20人；坚持教育、感化、挽救方针，对涉罪未成年人开展家庭教育指导4人，对犯罪情节较轻且有悔罪表现的未成年人，依法作出附条件不起诉，建立未成年人国家司法救助沟通协调制度，对4名未成年被害人给予司法救助；落实未成年人检察业务综合履职机制，办理综合履职案件6件，针对娱乐场所存在的未成年人问题，向相关部门提出检察建议，督促加强娱乐场所综合治理，认真落实密切接触未成年人行业入职查询制度、侵害未成年人案件强制报告制度，护航平安校园建设，开展法治进校园活动8次，参与校园周边环境专项整治6次。

　　化解群众矛盾纠纷。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进检察信访工作法治化，修订完善12309检察服务中心工作制度6项，规范信访受理、流转、办理、回访等程序，用制度引导信访事项有序办理；认真落实群众信访“件件有回复”，受理来信来访57件次，全部做到7日内程序性回复、3个月内办理结果答复，持续深化检察“双进”工作，推动矛盾纠纷实质性化解，依法妥善化解矛盾纠纷27件；健全办案风险评估预警机制，把预防化解矛盾、修复社会关系、推动社会治理融入检察办案全过程，立足职能推进平安建设，积极参与“八率一度”大提升活动，扎实开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项治理，针对办案中发现的社会治理问题和漏洞，提出社会治理检察建议6件，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传20场次，提升群众法治意识。

　　推进“四大检察”   维护司法公正

　　优化刑事检察监督。该院加强刑事立案活动监督，监督立案、撤案15件，加强刑事侦查活动监督，提出纠正意见21件，对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉4人；推进侦查监督与协作配合机制实质化运行，会商疑难复杂案件12件，加强刑事审判活动监督，提出纠正意见3件，加强刑事执行活动监督，对看守所监管和刑罚执行活动提出纠正意见26件，其中监督纠正财产刑执行问题7件，脱管、漏管和收监执行问题6件；对多次逃避刑罚执行的社区矫正对象豆某，向司法行政机关提出收监执行检察建议，与审判机关和司法行政机关沟通协商，督促将其依法收监执行，维护刑罚执行的严肃性。

　　深化民事诉讼监督。该院持续加强精准监督，提升民事检察监督质效，办理各类民事检察监督案件43件，加强民事生效裁判监督，对1件民事生效判决提出再审检察建议，对2件不支持监督申请案件强化释法说理，维护司法权威；加强民事审判和执行活动监督，扎实推进个案监督与类案监督相结合，注重发现和纠正深层次违法问题，对民事审判活动提出纠正意见10件，对民事执行活动提出纠正意见7件，开展民事执行活动现场检察监督2次；加强民事虚假诉讼监督，与相关部门建立协作机制，形成防范打击虚假诉讼合力，对权益受损但因法律知识欠缺，无力起诉的特殊困难群体，依法支持提起民事诉讼25件，保障公民依法享有和行使诉权。

　　强化行政诉讼监督。该院全面履行行政检察职责，办理各类行政检察监督案件50件，加强行政审判和执行活动监督，对行政审判活动提出纠正意见6件，会同有关部门实质性化解行政争议5件；建立健全行政非诉执行监督协作机制，对行政非诉执行活动提出纠正意见10件，开展行政执法与刑事司法反向衔接工作，对犯罪情节轻微、主观恶性较小的不起诉案件，建议行政执法机关作出行政处罚13件，有效防止“不刑不罚”；建立“府检联动”机制，加强与行政执法机关的对接沟通，开展专项调研3次，评查行政执法案件52件，对行政执行活动提出纠正意见4件，常态化开展行政强制隔离戒毒检察监督，建立健全安全防控监督等制度22项。

　　规范公益诉讼检察。该院认真履行检察机关“公共利益代表”职责，办理行政公益诉讼案件63件，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、革命英烈保护等领域，提出行政公益诉讼检察建议50件，提起刑事附带民事公益诉讼2件；联合制定“田长+检察长”协作机制，协同推进耕地和永久基本农田保护，针对违规领取高龄津贴和低保金问题，办理行政公益诉讼案件6件，针对部分外卖商家未公示食品经营许可证的行为，建议职能部门加强监管，促进网络餐饮食品安全；开展“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动，寻访古迹遗址、古建筑等13处，以法治力量守护优秀传统文化。

　　注重改革创新   提升办案质效

　　推进数字检察。该院压实数字办案和应用建设责任，有效发挥大数据法律监督模型辅助司法办案、优化检务管理、助力检察为民、促进诉源治理作用，加大法律监督模型应用力度，应用最高检和省检察院大数据法律监督模型83个；通过数据智能化碰撞识别，发现执法司法、公益保护、权益保障等领域法律监督线索101条，其中立案办理83件，提出纠正违法、社会治理和公益诉讼检察建议40件，督促相关单位堵塞漏洞、强化监管、挽回损失。农民工工资保证金法律监督模型构建及应用工作经验，被检察日报社数字检察公众号转发。

　　强化机制建设。该院加强执法监督与法律监督衔接配合，与县委政法委制定《执法监督与法律监督工作衔接机制》，健全完善“人大+检察”工作机制，县人大常委会制定《人大代表建议与检察建议衔接转化工作办法（试行）》；加强和规范检察建议工作，与县纪委监委、县委巡察办制定《关于加强协作配合推动检察建议落实的工作办法》，强化控告申诉检察职能，制定《控告申诉案件反向审视工作办法（试行）》；深化检律良性互动，设立律师驻点值班室，完善律师阅卷联系机制，依法保障律师执业权利。

　　完善业务管理。该院深化履职结构比、案件结构比、案源结构比的理解与运用，推动检察职能全面协调充分发展；完善和落实司法责任制，落细落实检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、业务部门负责人审核清单，强化办案监督管理职责，健全依法一体履职机制，内部移送法律监督线索12件；健全完善“三个管理”机制，压实业务部门自我管理、案件管理部门专门管理、相关内设机构协同管理责任，加强办案期限、文书制作、诉讼权利保障和涉案财物处置等实质化监控，倒逼提升司法办案质效，开展流程监控和案件质量评查89件次。

　　坚持固本强基　　加强自身建设

　　提升专业素能。该院加强领导班子建设，改进班子成员年龄和学历结构，着力提高理论水平、决策能力和业务素质；加强专业能力建设，完善政治与业务融合培训，常态化开展岗位练兵、专业训练和实践锻炼116人次；搭建干事创业平台，推行“青年干警导师制”，开展眉检课堂、办案故事汇、眉检青年说、“检察之星”评选等活动，着力培养发现“五型干部”和“三会”检察人才，1名干警被评为全省打击治理洗钱违法犯罪成绩突出个人。该院加强检察官、检察官助理、司法行政人员、聘用制书记员综合管理，优化考核评价机制，激励各类人员担当作为。

　　自觉接受监督。该院主动接受人大监督和政协监督，认真落实人大及其常委会决议和决定，定期报告检察监督事项，自觉接受人大常委会履职监督，认真整改落实审议意见；主动接受监察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关监督，加强与派驻纪检监察组工作沟通，自觉接受社会监督，对拟不起诉、司法救助、支持起诉等案件公开听证26件，人大代表、政协委员、人民监督员参与检察活动59人次；进一步深化检务公开，及时向案件当事人公开办案程序、办理过程和处理结果，向社会公开案件信息和法律文书，发布检察动态信息200余条。

　　推进“三有”争创。该院扎实开展“有进步、有站位、有品牌”争创活动、“五争五比”活动，推动检察工作发展进步。该院被评为《检察日报》读报用报先进集体、全省人民群众满意的政法单位；被省检察院、省生态环境厅、省公安厅评为2023年度打击危险废物环境违法犯罪专项行动表现突出集体。10名干警受到上级表彰奖励；检察队伍群众满意率达到99.49%，位居全市检察系统第2位；7项经验做法被省委政法委、省检察院公众号刊发；2件案件被省检察院评为典型案例，13篇调研文章被刊发，40篇宣传稿件被中省主流媒体采用。

　　2025年，眉县人民检察院将以“一行动三提升”为抓手，从政治上着眼，从法治上着力，高质效办好每一个案件，依法履行法律监督职责，着力开创检察工作新局面，为全面加速“五个眉县”建设，奋力打造关中高质量发展先行县提供司法保障。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 安帅洁