守土有责、守土负责、守土尽责。

　　近年来，延安市烟草专卖局专卖监管战线攻坚克难、勇毅担当，始终保持打击涉烟违法犯罪的高压态势，忠实履行烟草专卖监管职责使命，持续推动烟草打假打私实现新突破。2024年，延安市烟草专卖局围绕高质量发展的目标，瞄准“净化消费环境”这个支撑点，着力提升对卷烟市场的管控水平，全力打造更加便捷、放心的消费环境。全市烟草专卖战线不断发挥“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”机制优势，密切与公安、市场监管、邮政管理等执法部门的协作配合，形成了更加有效的联合办案、大要案督办、重大案件奖励等工作机制；加强与交通等部门协作配合，着力构建封堵拦截假烟走私烟运输通道的屏障，互联网涉烟和新型烟草制品问题治理取得新成效。

　　立足“打”   大协同形成大合力

　　在卷烟打假打私工作中，延安市局坚持“办大案、破网络、抓主犯”工作思路，以“新”应新，着力提升卷烟打假打私快速响应效能，集中精力侦办网络大要案件。市局实施了卷烟打假破网一把手负责制、一票否决制，层层分解、层层落实打假目标责任，形成了“一级抓一级，层层抓落实”全员参与打假的工作格局。

　　2024年以来，延安市局充分发挥延安市卷烟打假打私联合办公室、延安市打击涉烟违法犯罪情报研判中心在卷烟打假打私工作中的支撑作用，召开联席会议、重大案件协调会、推进会等25次，形成了立体联络机制。

　　一年来，全市重大案件侦办势头良好，全市系统共查处假冒卷烟案件154起，查获涉案假烟15.32万支，涉案案值27.17万元；刑事立案案件13起，刑拘22人，逮捕19人，判刑12人，完成了省局下达的2起打击制售假烟网络案件任务；查获黄龙“9·08”生产、销售假冒伪劣产品案，捣毁假烟库房窝点1个，打掉物流快递链1条，抓获涉案嫌疑人9人，逮捕4人，取保候审5人，涉案金额达6700余万元。黄龙县局被县双打办授予“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作先进集体”的荣誉称号。市局专卖稽查支队查获的“3·26”生产、销售假冒伪劣产品案，刑拘5人，是延安市本地区查获现货最多的一起假烟案件，涉案金额达1700余万元；宝塔区局查获的“9·18”非法经营空烟管、烟丝烟草专卖制品案，查获烟丝610.9公斤、烟叶650斤、烟管47万支、小型制烟机46台，刑拘2人，是全市首例重大非法经营烟丝、空烟管烟草专卖品案件。

　　突出“治”   全链条织密防控网

　　为扎紧篱笆、守住市场，延安市局坚持用创新监管理念和方式不断夯实市场监管基础。

　　以专项行动为抓手，全市开展了“双节”“3·15”“红色旅游季”“百日行动”等卷烟市场专项整治行动6次，销毁28个品牌53.12万支假冒卷烟。在“红色旅游季”卷烟市场专项整治中，成立了旅游景点市场联合监管机构，查获非法包装铁盒12400个，抓捕犯罪嫌疑人1名，基本杜绝了旅游景点销售假冒铁盒卷烟行为。

　　全市各区县专卖监管部门认真履行监管职责，严格落实市场监管“APCD”工作法和“双随机、一公开”的要求。一年来，全市系统共查处涉烟案件1231起，查获涉案卷烟528.64万支，案值650.32万元，其中10万元以上案件8起。

　　为持续加大对涉烟物流寄递的治理，延安市烟草专卖局与市邮政管理局成立中通延安转运中心涉烟快件联合执法领导小组并设立联合执法办公室，宝塔、吴起、洛川、甘泉4个入延的寄递中转站持续关注重点涉烟地区入延货物集散动态，深挖细查辖区假私卷烟分销网络，共查获物流寄递案件85起，查获非法卷烟6.42万支，案值11.03万元。

　　2024年年末，在延安市局的部署下，全市开展了“元春”“双节”“打击非法经营空烟管等制假原辅料违法犯罪”等专项整治行动，召开“秦剑2号”专项行动联席会议，对13个县（市区）局的“双节”专项行动开展情况进行督导检查，共查处涉烟案件316起，查获涉案卷烟153.72万支，案值203.88万元。

　　自《电子烟管理办法》施行以来，延安市局始终将电子烟监管工作置于重要位置，不断加大对电子烟生产经营的监管力度，坚决打击涉电子烟违法犯罪活动。2024年，全市专卖监管部门聚焦“线上”“线下”两个渠道，“线上”全面清理互联网电子烟变相销售及虚假广告宣传，依法治理电商、社交、短视频、直播平台违法售烟行为；“线下”排查电子烟销售点，强化日常联合监管，做到从摸清进货渠道、理清进货台账、核查销售台账、规范宣传促销等方面对电子烟“全链条、全流程”监管。

　　各区县局积极开展保护未成年人免受电子烟侵害等专项行动，向党委政府汇报工作，与药监部门密切配合，全市烟草专卖系统开展普法进校园活动13场次，检查电子烟零售市场主体45户次，劝阻售卖烟卡、烟盒市场主体5户；查获涉刑电子烟案件1起，涉案金额10万元，抓获犯罪嫌疑人1人。甘泉县局“8·08”上头电子烟案件共抓获33人，其中行政拘留18人，刑事拘留15人，打掉电子烟窝点1个。

　　监管全方位，打击全链条。

　　在不断的实践中，延安市专卖监管战线将始终保持打假打私高压态势，强化联合打击，提升打击能力，突出侦办大案要案，聚力解决重点地区和关键环节突出问题，以新的状态推动烟草打假打私不断开创新局面。

　　申枫叶  张涛