2025年6月，淳化“11·15”非法经营空管烟案成功告破，抓获以李某军、褚某东、周某明、廖某灿、李某雄为首的5个犯罪团伙成员22人。

　　自2024年11月到2025年6月，淳化县烟草、公安部门密切配合，专案组克服了重重困难，先后赴河北、云南等16省43市77县(区)进行调查取证。截至目前，该案共抓获22人，其中，批准逮捕12人，取保候审7人，刑事拘留3人，移送检察院起诉17人；累计查获烟叶3.69吨、烟丝6.8吨、片烟971.6公斤、烟丝切割设备7套、空管烟119万支等，涉案金额420余万元，实物案值126万余元。

　　该案是陕西省打击新型涉烟犯罪首例刑事立案有进展、抓捕人数创新高、实现批捕零的突破、连线成网打源头的空管烟案件，严厉惩治了一批违法犯罪分子，有力维护了国家利益和消费者利益。

　　精准研判，筑牢线索挖掘“前哨站”

　　线索是专卖管理的“先手棋”。

　　2024年8月，淳化县烟草专卖局联合多部门在市场检查中，从一起普通涉烟案件里通过两个快递单号顺藤摸瓜，锁定天津、河北等货源地。这背后，是该局日常市场监管的精耕细作——专卖人员以“找茬”心态盯梢集市、物流点，构建起“市场巡查+数据研判”的线索挖掘网。

　　协同作战，锻造联合执法“硬拳头”

　　面对跨区域、团伙化违法形势，淳化县局与多部门开展联合办案。“11·15”非法经营案中，淳化县局与公安部门组建专案组，抽调业务骨干成立攻坚队开展工作；与云南省红河、石林公安和烟草部门建立打假协作机制，制定行动方案，在红河哈尼族彝族自治州蒙自市和昆明市石林彝族自治县实施了2次人员抓捕，端掉嫌疑人制假仓库4处。

　　专卖稽查人员与公安民警攥指成拳开展外调工作，累计行程2万余公里，固定涉案人员微信聊天记录、网络交易平台数据等电子证据3000余条，收集证人证言180余份，落实交易资金229.11万元，全面掌握了涉案人员、资金、货物证据链。在案件侦办中，2名烟草专卖稽查骨干驻扎在县公安局梳理嫌疑人关系、绘制涉案人员关系图、开展资金流水分析与物流轨迹溯源，为案件办理奠定坚实基础。这种“1+1＞2”的协作模式，不仅高效摧毁犯罪网络，而且锻造出一支“召之即战、战之能胜”的执法铁军。

　　全链打击，织密卷烟打假“防护网”

　　卷烟打假的核心，是对涉烟违法犯罪活动实施全链条全环节全要素精准打击。

　　该案聚焦“产、运、储、销”关键环节，前端紧盯制假源头，在云南蒙自市、昆明市精准端掉烟丝加工窝点；中端拦截物流运输，涉案物品通过快递发货的运输环节、原辅料储存库房；后端打击终端销售，清理市场上的空管烟、伪劣卷烟，实现了对最底层销售者到烟丝上线的五级网络全环节打击。同时，烟草质检中心鉴定、检察院提前介入，让每一份证据都成为铁证，确保案件从行政处罚到刑事追责无缝衔接。这种全链条打击的思路，既震慑了违法分子，又向市场释放“零容忍”信号——任何涉烟违法行为，都逃不过专卖管理的天罗地网。

　　案件侦破不是终点，而是管理升级的“起点”。

　　以“11·15”案为样本，淳化县局开展“一案一总结、一案一提升”，完善《涉烟线索管理办法》《警烟协同作战流程》，梳理证据规范、法律适用难点，组织“模拟办案”“法规辩论赛”等培训；从案件中总结空管烟等新型涉烟违法犯罪特征，推动专卖管理从“被动响应”向“主动防控”转变。这种“以战促管、以管强战”的闭环，让卷烟打假工作在实战中迭代升级，为长期守护市场秩序储备可持续战斗力。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  任敏