3个月昼夜兼程，3个月精准攻坚……“守土有责、守土尽责”的时间轴上，刻录着汉中市烟草专卖执法人员履职尽责的身影，镌刻着他们为打假打私立下的铮铮誓言，记录着他们用汗水写下的成绩单。

　　今年7月1日至9月30日，汉中市烟草专卖局统筹全市11个县（区）局力量，坚持破大案、强监管、控环节、打重点，持续开展“雷霆”打击涉烟违法犯罪专项行动，查获假私卷烟318.72万支，推动司法判决13人，为营造良好市场环境筑起一道坚实防线。

　　高位部署  织密全域打击网

　　“涉烟违法犯罪在哪，监管触角就要伸到哪！”“雷霆”打击涉烟违法犯罪专项行动启动之初，汉中市烟草专卖局相关领导铿锵有力的话语，激荡着全体专卖执法人员的心。

　　为确保专项行动有力推进，汉中市烟草专卖局成立了由分管领导任组长、各县（区）局主要负责人为副组长的领导小组，下设办公室负责日常协调，构建起“市局统筹、县区主战、部门联动”的格局。

　　结合汉中“毗邻川甘、交通纵横”的地域特点，汉中市烟草专卖局在分析研判后，确定“四大攻坚”方向，即“走出去、打出去”，对在侦案件深挖上下游链条；聚焦繁华商圈、娱乐场所、城乡接合部，推行“错时检查＋夜查＋突击检查”；联合邮政、交通部门建立联席会议机制，对物流园区、快递网点进行全覆盖排查；紧盯“奶茶杯”“可乐罐”等违规电子烟以及空管烟、烟叶等制假原辅料，严防非法流通。“方案不是纸上谈兵，而是作战地图。”汉中市烟草专卖局专卖科负责人道出了专卖执法人员的心声。

　　为确保方案执行落地，汉中市烟草专卖局将行动成效纳入年度绩效考核，并组建了情报分析研判组、案件办理行动组；与市公安局建立“线索联合研判、案件联合侦办”机制，为各县（区）局提供“智囊支持”。

　　县区攻坚  多点发力破壁垒

　　随着专项行动大幕徐徐拉开，各县（区）局结合地域特点“量体裁衣”，涌现出一批可复制、可推广的经验做法。

　　“嫌疑人已在河北被锁定，立即启动联合抓捕！”8月下旬，宁强县烟草专卖局专案组联合公安机关，跨越1600公里赶赴河北，成功抓获1名涉烟犯罪嫌疑人，现场查获空管烟450万支、烟叶287公斤、烟机1台。该案是汉中市近年来查获的最大规模空管烟案件。

　　宁强县地处陕川甘三省交界。专项行动期间，宁强县烟草专卖局以“跨区域打击”为重点，牵头与四川广元朝天区、甘肃文县建立“线索互传、证据互认”机制，在京昆高速宁强出口设立临时检查点，累计查处跨区域涉烟案件6起。“边界不是‘法外之地’，而是联合打击的‘前沿阵地’。”宁强县烟草专卖局专卖股负责人说。

　　宁强县在“跨区域打击”方面持续发力，洋县则在深化“政企协作”方面不断创新，联合9家快递企业开展了涉烟包裹识别培训，培养了26名兼职监管员，将可疑包裹识别率提升至85％以上。“这个包裹面单模糊，收件人信息不全，可能有问题。”在洋县某快递分拣中心，经过培训的分拣员小张一眼识破可疑包裹，最终查获假烟23条。

　　不仅如此，洋县烟草专卖局持续深化与高速交警、龙亭安全检查站的协作，在西汉高速洋县出口运用“定点查验＋动态巡查”机制，查获3起非法运输烟叶案件，涉案烟叶46.785吨。

　　专项行动期间，城固县烟草专卖局联合公安、市场监管等部门采用“突击检查+回头看”模式，开展了8次娱乐场所专项夜查，对35家茶楼、KTV进行了全覆盖检查；同时，依托建立的“月度联席会议”机制，与辖区多家快递分拣中心共享涉烟案例，提升物流寄递环节案件查处率。

　　此外，南郑区烟草专卖局查办了“7·16”非法经营案，佛坪县烟草专卖局查处了7起寄递渠道涉烟案件，留坝县烟草专卖局与宝鸡市太白县、凤县签订了联合执法协议……全市各县（区）局以“自选动作”，汇聚起“雷霆行动”的强大合力。

　　创新赋能  破解监管“老大难”

　　专项行动的成效，不仅源于“硬打击”，还来自“巧办法”。

　　聚焦物流寄递、农村市场、新型涉烟违法行为等问题，汉中市烟草专卖局在专项行动中，创新推出一系列监管举措，推动专项整治从“运动式”向“精细化”转变。

　　从“被动查”到“主动防”。针对寄递渠道隐蔽性强、流动性大的特点，留坝县烟草专卖局推行“跟班作业”模式，安排执法人员进驻快递网点，制定《错峰检查计划表》，实现周末、节假日监管“无盲区”。城固县烟草专卖局与快递企业建立“涉烟案例月度通报”机制，通过剖析典型案例，推动企业落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度。专项行动期间，全市共排查可疑包裹3万余件，查获涉烟包裹1334件，物流寄递环节涉烟案件同比下降28％。

　　从“全覆盖”到“精准教”。针对农村零售户分布散、辨假能力弱等问题，略阳县烟草专卖局积极开展“集市宣传＋上门普法”活动，发放宣传资料200余份。佛坪县烟草专卖局组织215户零售户开展专题培训，增强零售户守法意识。同时，各县（区）局进一步畅通“12313”举报渠道，南郑区烟草专卖局线上线下共收到有效线索20余条，营造出“群众参与、社会共治”的良好氛围。

　　从“无措应对”到“精准打击”。针对新型涉烟违法行为呈现的新特点，汉中市烟草专卖局联合公安机关持续开展网络涉烟信息排查，摸排线索150余条。同时，针对“奶茶杯”“可乐罐”等违规电子烟，全市检查电子烟经营主体14家，查处违规销售行为3起，有效遏制了新型涉烟产品违法行为的滋生。

　　成效斐然  市场焕新护民生

　　3个月的“雷霆”攻坚，换来了市场秩序“清风正气”。

　　查处涉烟案件1645起（含空管烟），查获假私卷烟318.72万支，完成全年打假打私任务的159.36％；刑拘10人、逮捕4人、判刑13人，摧毁6个涉烟犯罪团伙，实现“全链条打击”；市场净化率持续维持在98％以上，零售户守法经营率也在98％以上；“12313”举报线索核查满意率达100％……数据无言，却是全市在专项行动期间交出的成绩单。

　　“以前担心买到假烟，现在看到烟草局经常检查，心里踏实多了。”在汉台区某烟酒商店，消费者王先生的话道出了市场变化，也代表了众多消费者的心声。

　　“现在没人敢卖假烟了，我们正规经营的生意也更好做了。”汉台区的卷烟零售户李师傅说，规范的市场环境让他们从中受益。

　　为期3个月的“雷霆行动”虽已收官，但维护市场秩序的脚步却永不停歇。据了解，汉中市烟草专卖局将把专项行动中的有效做法固化为长效机制，与公安、市场监管、交通等部门签订《协同执法备忘录》，明确联动响应流程，缩短联合执法准备周期；同时，推进“大数据监管平台”建设，整合市场经营、物流寄递、案件数据，进一步提升线索挖掘精准度。针对偏远地区，该局还将大力开展“回头看”检查，通过“乡村广播＋集市宣传”，持续提升农村消费者辨假能力；同时，积极开展新型涉烟案件查办培训，组织县区之间进行交流学习，不断提升执法人员的专业能力。

　　从“雷霆出击”到“常态守护”，汉中市烟草专卖局正以“时时放心不下”的责任感，持续筑牢烟草市场监管防线，为维护国家利益和消费者利益、助力行业高质量发展贡献更大的力量。

　　何晓刚 张泰 文/图　　（本版照片均为资料照片）