本报记者  张震

　　金秋时节，黄河之滨的府谷，处处涌动着平安建设的暖流。9月29日，记者走进府谷县综治中心，引导受理台前，工作人员认真登记来访诉求，调解室内法理情理交织，指挥调度平台上，县、镇、村（社区）各级治理信息实时滚动。作为全县一站式矛盾纠纷多元化解平台，府谷县综治中心坚持把群众急难愁盼放在首位，实现矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，不断筑牢基层社会治理平安防线。

　　府谷县综治中心于2020年建成投用，实行综治、信访接待、公共法律服务、矛盾纠纷调解中心一体建设，阵地面积约2000平方米，划分引导受理、多元化解、指挥调度、便民服务四大功能区域，为群众提供来访接待、诉前调解、法律援助、心理疏导等全链条服务。中心实行7个部门常驻、3个部门轮驻、13个部门随驻的入驻模式，法院、检察院、公安、司法、信访、人社等力量集中办公，打破过去部门分散、群众多头跑腿的困局，推动从“各管一摊”向协同共治转变。

　　“以前维权要跑好几个单位，现在来到综治中心，一个窗口登记，多部门联合调处，难题很快就有解。”前来化解涉项目财产损害纠纷的村民感慨道。此前，府谷镇3户村民树木林地因项目施工被损毁，双方就赔偿金额多次协商无果，矛盾逐步升级，村民阻工、施工方提起诉讼，双方陷入僵局。县综治中心接到群众诉求后，第一时间启动联动处置机制，统筹自然资源、镇政府、派出所、调委会、村委会等部门组建调解专班。调解员采取“背靠背”方式疏导情绪、“面对面”方式协商方案，先后开展四轮调解，厘清事实、释法明理，兼顾群众合法权益和项目正常推进。最终，双方达成和解，施工方一次性赔付，这起僵持2个多月的矛盾得以实质性化解。

　　化解矛盾不仅要止争端，更要解“心结”。府谷县综治中心创新设立阳光赋能中心，组建245人的心理服务人才库，配备持证工作人员，将心理疏导嵌入矛盾化解全过程，对情绪激烈、家庭婚恋、人身损害类纠纷同步开展心理干预，在法理之外增添温情关怀，让当事人平复情绪、理性协商，真正做到事了人和。针对物业交接、劳务欠薪、村矿矛盾等县域多发复杂纠纷，中心统筹调委会、行业协会、乡贤能人等社会力量参与调解。在一起新旧物业交接引发的多重纠纷中，牵扯员工欠薪、业主诉求、物业履约等多方利益，中心迅速组织人社、住建、法院、镇街、业委会等多方会商，一揽子解决工资兑付、物业履职等问题，多方握手达成共识，避免矛盾进一步扩散升级。

　　在运行机制上，府谷县综治中心构建起“排、研、调、督、访”闭环工作体系。前端依托县、镇、村（社区）三级网格力量开展常态化矛盾排查，把风险化解在萌芽阶段；中端落实群众诉求一窗归集，整合书记留言板、县长信箱、12345政务服务热线等各类渠道诉求，实行统一登记、分类甄别、精准分流；后端健全研判、调度、督办、回访制度，做到简易问题当场处置、一般问题联办调处、疑难问题挂牌督办，杜绝纸面销号、程序空转。

　　今年以来，县、镇两级通过综治平台录入化解矛盾纠纷710件；依托综治指挥调度信息平台，完成人口信息采集18.9万余条，重点人员信息1285条，事件办结率实现100%，县、镇、村（社区）综治视联网覆盖率达到100%，科技赋能让基层治理更高效精准。

　　按照中央关于综治中心规范化建设部署要求，府谷县扎实推进县、镇两级综治中心规范化提质，县级已完成“五有”和“五个规范化”建设，顺利通过市级初验；14个镇对照52项验收标准推进阵地达标，落实“五有”和“四个到位”建设任务，推动资源力量向基层下沉，打通基层治理“最后一公里”。“我们也直面基层治理短板：部门信息共享联动深度仍需加强，部分镇级阵地人员业务能力参差不齐，基层智能化应用水平有待提升。”府谷县综治中心主任丁国平说，“我们将持续提档升级县级综治中心，破除部门壁垒，强化数据互通共享；压紧压实乡镇主体责任，加大业务培训力度；对照验收标准逐项自查，建立问题清单闭环销号，确保年底县、镇两级综治中心全部达标见效。”

　　大厅里人来人往，调解室门扉开合，一桩桩烦心事在这里得到回应，一件件矛盾在这里就地化解。府谷县综治中心持续做实做优一站式解纷平台，让群众的话有地方说、事有地方办、困难有人帮，以实实在在的治理成效守护万家平安。