本报记者 张建锋
金秋时节,渭南市蒲城县洛滨镇的梨园里,甜香四溢。
“结合镇情实际,我们创新实施了‘警司律’联动工作机制,有效解决了一批影响梨乡和谐的矛盾纠纷。”10月20日,在洛滨镇综治中心,镇人大主席兼综治中心主任楚瑞轩声音清脆地打开了话匣子,“我们8月份调解的一起因梨果收购排队引发的邻里纠纷,就颇具典型性。”
8月18日13时许,暑气未消。西头村村民申某赶到收梨代办处,眼看着排队的长龙,心里着急——家里有事,他想插个队。
“我家里有事,插个队咋咧?”
“谁家里没事,就你特殊?插队不行!”村民韩某寸步不让。
一句话戳中了申某的火气。争吵迅速升级,申某挥拳击打韩某面部,继而与韩某夫妇发生厮打。韩某亲属闻讯赶到后,多方相互推搡,最终申某、韩某及韩某母亲多人不同程度受伤。
当日下午,韩某急匆匆赶到洛滨镇综治中心求助。一场梨园纠纷,眼看就要变成一场官司。
接到求助后,楚瑞轩没有按传统流程将案件移交派出所“单打独斗”,而是迅速启动“警司律”联动机制——派出所民警党子恒、司法所所长王斌、青年律师张力文,三方力量第一时间集结综治中心。
“来,润润嗓子,一会儿再接着吵。”王斌端着两杯热茶,笑呵呵地往申某、韩某手里一塞。一句调侃,两人脸一红,气消了三分。
王斌趁热打铁,话锋一转:“排队收梨,大家都忙着有事。可动手就变了性质。都是一个村的,抬头不见低头见,万事让一让,以和为贵。”
张力文翻开笔记本,指向墙上悬挂的调解流程图,理性释法:“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,殴打他人起步就是五日拘留。你俩这伤情,够得上治安案件。但如果愿意调解,你(申某)赔礼道歉、赔偿医药费,你(韩某)出具谅解书,这事儿就地了结,出了这扇门谁也不提。”
党子恒严肃追问:“你们双方是怎么考虑的?”
沉默片刻。申某低头搓手:“我……确实不该插队动手。”韩某也松了口:“我也冲动了,他赔些医药费就行。”
在综治中心,几名当事人当场完成调解笔录、《民事协议书》签字捺印手续。纠纷一次性解决,韩某和申某面带笑容,握手言和。
“派出所刚性控场、司法所柔性疏导、律师理性释法——‘警司律’三股绳拧成一股,纠纷很快就化解了。”楚瑞轩的声音里透着轻快。
这起纠纷的顺利化解,只是洛滨镇基层治理创新的一个缩影。
楚瑞轩告诉记者,过去类似纠纷,往往派出所出警、司法所调解、法庭诉讼,群众“多头跑、反复跑”。如今,“警司律”联动机制将三方力量整合进综治中心,实现了“一窗受理、联动调处、闭环化解”。
更值得关注的是,洛滨镇综治中心并未止步于此,而是在实践中将机制迭代升级为“警司律+”模式——加的是农技站,管梨果质量纠纷;加的是市场监管所,管购销合同争议;加的是土地所,管园地边界矛盾;加的是法庭,为调解协议进行司法确认……
“需要谁就请谁,谁管用就上谁。”楚瑞轩指着综治中心墙上的“人民调解为人民 依法调解构和谐”横幅说,“群众进一扇门,解一揽子事。”
数据最有说服力。今年以来,洛滨镇综治中心已累计化解矛盾纠纷83件,调解成功率和群众满意度持续攀升,梨乡的和谐稳定得到了实实在在的守护。
