2021年，铜川市两级法院坚持司法为民、公正司法主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力建设百姓获得感最强的法院，各项工作取得新进展。全市法院共受理案件14913件（新收14429件），结案13722件，同比分别上升25.42%和20.32%。其中，铜川市中级人民法院受理案件1944件（新收1900件），结案1757件。在新收案件增幅高达27.84%的形势下，全市法院4项审判质效核心指标位居全省前三。

　　坚持发展与安全并重 保障高质量司法

　　强力推进平安铜川建设。2021年，铜川两级法院共受理一审刑事案件371件，审结334件，判处罪犯462人。切实维护社会安定，审结抢劫等严重暴力犯罪案件53件，审结全市首例袭警案等扰乱社会秩序犯罪案件25件。全力守护群众安危，审结危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪案件121件。着力保障人民安乐，审结“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”犯罪案件122件。依法促进城乡安宁，扫黑除恶专项斗争圆满收官，一审审结涉黑涉恶案件18件147人，全部案件按时“清零”。推进“黑财”处置“颗粒归仓”，执行到位金额1.03亿元。王益法院刑庭庭长蔡淑芳荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进工作者”称号。以袁某某案为原型拍摄的微电影《较量》,荣获平安陕西“三微”比赛微电影类二等奖。高举司法反腐利剑，审结职务犯罪案件6件，高效审结省法院指定管辖的省公安厅原二级巡视员雷雨受贿案。强化人权司法保障，对初犯、偶犯、未成年犯等135名被告人适用非监禁刑。推进律师辩护全覆盖，为315名被告人指定律师辩护。严格规范刑罚变更，审结减刑假释案件328件，全面评查1990年以来的“减假暂”案件3.95万件。

　　致力服务全市发展大局。铜川两级法院围绕全市产业转型升级，妥善审结涉及煤电铝建材全产业链发展中的涉企纠纷199件。审结涉房地产案件473件，盘活“益民置业”涉及项目6个。开展员额法官“送法进企”活动，集中走访华能电厂等重点企业52家，解答法律咨询107件。围绕全市创新驱动平台建设，审结知识产权纠纷35件。围绕全市乡村振兴战略，审结农村土地“三权分置”等涉农纠纷113件。围绕全市生态环境治理，审结环境资源和环境公益诉讼案件15件。

　　助力深化法治政府建设。铜川两级法院共受理一审行政诉讼案件102件，审结74件，办结非诉行政执行案件82件。与市检察院、市司法局联合印发《关于强化行政审判、行政检察和行政复议工作衔接促进行政争议实质性化解的意见》，促进纠纷实质性化解。加强政府与法院的联动，行政机关负责人出庭应诉率达到72.58%。

　　坚持理念与机制并重

　　推进高效能治理

　　增进多元解纷治理效果。铜川两级法院统筹推进“一站式”多元解纷工作。全市法院建成诉调对接中心6个，引入调解组织20家，纳入法院调解名册调解员76名，诉前多元化解纠纷1620件，委托及委派调解1103件，通过“人民法院调解平台”线上调解纠纷1528件。持续深化法院助力市域社会治理法治化、网格助力审判执行高效化“双助双化”工作，协同各级综治中心化解纠纷115件，网格员协助法院送达法律文书、执结案件367件（次）。

　　提升社会诚信治理效力。铜川两级法院共受理执行案件4993件，执结4598件，执行到位标的5.4亿元。严惩规避执行行为，司法拘留23人，扣押车辆19辆。纳入失信被执行人名单653人，限制出境59人次，限制高消费1453人次，940人迫于惩戒压力主动履行了义务。落实网拍优先原则，网络拍卖被执行人财产成交14件，成交额2236.99万元。严格执行款物管理，部署开展“涉案款物专项清理处置行动”，清理案款5524万元。强化执行质效监管，执行案件结案率等5项执行核心指标均居全省前四位。

　　强化法院内部治理效能。紧盯政法队伍教育整顿暴露出的管理漏洞，建立《落实防止干预司法“三个规定”的实施细则》等正风肃纪机制3项；建立《规范送达程序若干规定》等执法司法制约监督机制9项；建立《法院内部干部交流轮岗制度》等素质能力提升机制5项，进一步形成以制度管人管案、管事管权的良好格局。

　　坚持效率与效果并重

　　护航高品质生活

　　定分止争解民忧。铜川两级法院共受理一审民事案件7556件，审结6963件。深化家事审判改革，推行调解前置、社区调查，化解家事纠纷1182件，耀州法院家事审判庭被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号，该庭庭长石晓燕获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”。积极推行道路交通事故损害纠纷一体化处理，审结交通事故责任纠纷455件。依法保障劳动者权益，审结劳动争议等案件282件。在耀州法院泥阳法庭加挂少年法庭牌子，深化涉及未成年人案件综合审判改革，妥善审结涉未成年人民事、刑事案件354件。铜川市中院在全省法院民商事审判工作会议上作了经验介绍。

　　便民利民暖民心。铜川两级法院高标准建成集“厅网线巡”为一体的现代化诉讼服务中心6个，基本实现诉讼事务“网上办、就近办、不求人”。完成网上立案465件，跨域立案81件，实现立案服务“同城通办、异地可办”。推行执行立案“免证服务”，免除当事人申请执行开具生效证明214次。推广预交诉费“网上即办”，开通智能缴费终端。依法保障弱势群体合法权益，发放司法救助金57万元，减免缓交诉讼费154.14万元。深化“分调裁审”改革，一审简易程序适用率达到84.33%。

　　为民办事惠民众。铜川两级法院加力推进“涉民生案件集中执行行动”，执结涉民生案件563件，执行到位金额3379.29万元。开辟涉农民工案件绿色通道，快立快审快执涉农民工权益保障案件566件。全面整治“空心法庭”，16个基层人民法庭全部完成法官进驻，全部配置安检设备和驻庭法警。基层人民法庭标准化、规范化“两化”建设扎实推进，陈炉法庭等4个人民法庭被评定为全省第一批“示范法庭”“达标法庭”。推行涉诉信访案件律师代理制度，办结重点涉诉信访案件32件。与市司法局联合开展了“一周一案三问”普法微课堂工作，组建由市及村的四级普法微信群，层级推送典型案例39个。

　　坚持守正与创新并重

　　审判高质效进位

　　夯实办案责任提质效。铜川两级法院制定并落实《独任法官、合议庭审判权力和责任清单》《入额院庭长办案规定》，员额法官人均结案数达到157.72件，同比上升20.34%。入额院长、副院长共办结案件762件，同比上升3.12%。纵深推进纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作，4项主要审判质效核心指标位居全省前三。

　　压实监管责任促公正。铜川两级法院制定并落实《院庭长审判监督管理权力和责任清单》《专业法官会议实施细则》，一审判决案件发改率降至2.79%，同比下降0.39%。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，审结认罪认罚案件238件。

　　优化履职保障增效能。铜川两级法院完善职业保障机制，晋升员额法官等级7人。完善履职保障机制，建立贯通两级法院的“三个规定”记录报告平台，累计填报“有情况”记录60条，处理干警3人。完善科技保障机制，打造电子送达平台，上线“法律数字图书馆”，完成看守所远程视频提讯室建设，铜川市中院在全省法院信息化建设工作会议上作了经验介绍。

　　坚持自律与他律并重

　　建设高素质队伍

　　政治引领铸忠诚。持续深化党史学习教育，开展“四史”集中学习35次，利用照金等地红色资源组织参观学习5次，出台便民利民措施10项，完成“我为群众办实事”清单事项8项。系统开展向禚振西学习活动，深入学习研讨、掀起宣讲热潮。牢牢坚持党的领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委请示报告工作12次，办结上级交办、转办案件18件。积极响应市委号召，市中院指派103名党员干警下沉一线参与疫情防控。制定《党组意识形态工作责任制正面清单和负面清单》，严格落实法院意识形态工作责任制。

　　教育整顿严风纪。全面完成教育整顿全流程各环节目标任务，通过重点案件交叉评查整改问题案件209件，通过检察机关专项检查整改问题案件453件，通过智能化数据排查处理违规办企业、违规兼职干警6人，通过顽瘴痼疾专项整治排查并整改违规“减假暂”等“六大顽瘴痼疾”问题271个。

　　提升素能激活力。铜川两级法院突出党建领航，在审判执行一线设立“党员先锋岗”，建成党建文化长廊。突出实践导向，组织干警参加民法典等各领域培训25期130余人次，6篇调研论文荣获省级以上表彰。突出典型引领，举办全市法院先进事迹报告会，表彰“全市法院十佳法官干警”，开展“跟班先进找差距”活动，引领干警崇尚先进、争做先锋。突出强基导向，从全市法院抽调3名员额法官到新区审判庭办案，帮助新区审判庭办结案件556件。全市法院完成干部轮岗交流13人，队伍干事创业动力有效激发。

　　接受监督增公信。主动接受人大监督，积极配合人大常委会调研和审议法院“一站式”建设工作，邀请各级人大代表、政协委员视察法院工作、观摩庭审130余人次。深度接受社会监督，公开裁判文书9792份，视频直播庭审1403场次，司法公开指数位居全省第一。依法接受检察监督，办结检察建议2件。主动邀请检察长列席法院审委会，共同维护司法公正。开门接受群众监督，召开征求群众意见座谈会3次、新闻发布会2次。

　　新的一年，新的起点。铜川两级法院将凝心聚力，开拓创新，踔厉奋发，笃行不怠，为谱写铜川高质量发展新篇章贡献司法智慧和力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。　　张文东 张婉婉 李成龙