2024年,延长县人民检察院贯通落实县委“六个坚持不懈”要求,深化“三个年”活动,突出“高质效办好每一个案件”工作主线,努力做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。全年4个案件获评全省检察机关典型案例、2项工作经验被省检察院转发推广、1个法律监督模型上架最高检平台。该院先后荣获全省检察机关“基层检察院建设优秀单位”、全市检察工作评估优秀单位等21项集体荣誉,用实干实绩实效交出了高质量“检察答卷”。
树牢大局意识 在护航发展中彰显检察担当
一年来,该院聚焦全县中心工作,依法能动履职,充分发挥“四大检察”职能,助推县域经济高质量发展。
全力维护社会安全稳定。该院始终把维护国家安全、社会安定和人民安宁放在检察履职首位,充分履行批捕、起诉职责,全年共批准逮捕各类刑事犯罪81案114人,起诉86案131人,全力维护社会稳定;聚焦群众深恶痛绝的电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪等,移送起诉15人,为被害人挽回经济损失18.7万元,保护了人民群众的财产安全。
积极优化法治营商环境。该院制定《延长县人民检察院“检察护企”专项行动方案》,推出便企利企14项举措,依法保护企业合法权益,办理涉企批捕案件16件28人,起诉13件35人,为涉案企业挽回经济损失18.2万元;针对办案中发现的某采油厂职工内外勾结盗窃原油现象,制发社会治理类检察建议,督促该采油厂采取有效措施,建章立制,加强日常监管,从源头上有效预防犯罪;联合县公安局、县法院、县市场监督管理局举行公开销毁假冒注册商标商品现场会,集中销毁办案中查扣的假冒名酒20余箱,维护良好营商环境。
助力营造宜居生态环境。该院持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,依法批捕起诉盗伐林木、污染环境犯罪2案8人,追缴生态损害赔偿金24.9万元;助力乡村环境整治,针对生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱倒问题,发出检察建议8件,督促清理各类生活垃圾15吨、回收固体废弃物120余吨;创建“延益井”生态环境保护检察品牌,工作经验和做法在“检护黄河几字湾”工作中被沿黄九省区法治媒体和《检察日报》报道;开展封山禁牧专项监督,向行政机关发出检察建议8份,督促行政机关积极履行禁牧管护责任,严厉打击违法放牧行为,保护植树造林成果;开展矿山整治专项活动,通过检察建议推动废弃石场修复,恢复土地原貌,以“检察蓝”守护“生态绿”。
践行为民宗旨 在守护民生中贡献检察力量
一年来,该院坚持把为民办实事抓在平常、做在日常,努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民,自觉在守护民生福祉中担当作为。
将心比心化解矛盾纠纷。该院推进信访工作法治化,办理群众信访案件24件,深化检察职能“双进”工作,利用12309检察服务中心入网县综治中心视联系统进行视讯连接7次,提供法律咨询6次,收到群众反映问题1个,协调县水务局拨付85万元资金为下张多自然村新建集中供水设施1座;利用刑事办案积极化解矛盾纠纷,针对邻里纠纷引发的轻微伤害案件,转变工作理念,联合乡镇、村组共同推动问题解决,双方当事人互相谅解、握手言和后,依法作出不起诉14件14人,推动“治罪”向“治理”转变,真正做到案结事了。
尽心尽力为民纾困解难。该院扎实开展“检护民生”专项行动,通过批捕起诉、支持起诉等方式,办理拒不支付劳动报酬案2件2人,兑付111名工人工资128万元,办理支持起诉案件9件,为4名农民工讨回欠薪11.7万元,帮助2名未成年人争取抚养费19.6万元;制发无障碍环境建设领域公益诉讼检察建议5件,督促增设无障碍语音播报系统46个、无障碍停车位30个,保障了特殊群体的出行安全和便捷;与妇联、残联、财政局等部门建立信息共享、线索移送机制,为22名家庭困难的涉案被害人发放司法救助金,以检察“力度”提升民生“温度”。
用心用情呵护孩子成长。该院依法批捕侵害未成年人犯罪5人,起诉3人,认真落实“最有利于未成年人的原则”,对未成年人犯罪坚持宽容不纵容,对情节严重的批准逮捕2人,移送起诉3人,对情节轻微并有悔罪表现的依法作出附条件不起诉5人;以“青苗”未检工作室为载体,持续开展“法治进校园”工作,19名检察干警充分发挥法治副校长的作用,围绕校园安全、预防性侵、防范欺凌等主题,通过“开学第一课”“普法视频”等方式开展系列法治宣传20余次,从源头预防和减少未成年人违法犯罪的发生;联合槐里坪社区开展检察“微行动”点亮“微心愿”主题党日活动,为19名贫困儿童送去“法治大礼包”和小礼物,以检察温情守护未成年人健康成长。
强化法律监督 在捍卫公平正义中展现检察作为
一年来,该院深入践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,系统抓实监督办案质量、效率、效果的有机统一,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
持续发力做优刑事检察。该院抓牢案件质量“生命线”,会同公安机关深化侦查监督与协作配合机制,召开联席会议8次,提前介入、引导侦查故意杀人等恶性案件3件;加强立案、侦查活动监督,监督侦查机关立案4件、撤案11件,发出《侦查活动监督通知书》4份,《纠正违法通知书》20份;严格执行宽严相济刑事政策,依法适用刑事速裁程序,在认罪认罚案件中适用速裁程序办理案件34件,刑事速裁程序适用率达51.5%,有效提升了办案质效;深化刑事执行监管活动监督,发出纠正违法通知书19份,办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件2件,开展看守所交叉巡回检察和社区矫正常规巡回检察各1次,督促整改问题5个。
精准破题做强民事行政检察。该院综合运用检察建议、抗诉等方式,加强民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督,发出民事审判违法监督检察建议9件、民事执行违法监督检察建议3件;稳扎稳打做实数字检察,结合案件办理自建模型《错误适用〈民事诉讼法〉类案监督模型》,是全省14个上架最高检平台的监督模型中唯一一个民事检察方面的模型,该模型被全国各地检察机关应用成案168件;持续做实行政检察监督,制发社会治理类检察建议14件,办理行政非诉执行案件3件,行政争议实质性化解2件,促进案结事了政和;落实行刑衔接机制,办理行刑反向衔接案件13件,以“不起诉+检察意见”的方式,督促行政机关及时依法对被不起诉人作出行政处罚,实现案件办理政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
质效并举做好公益诉讼检察。该院聚焦法定重点领域,积极稳妥探索新领域,推动公益诉讼办案数量、质效全面提升,共立案58件,发出诉前检察建议49件,磋商6件;开展国有财产保护专项活动,通过公益诉讼检察建议,督促相关企业补缴耕地占用税、水资源税及滞纳金,共计3362.6万元;与县田长办签订“田长+检察长”协作机制,工作中通过与林业局、水务局、自然资源局等部门召开联席会议、互派干部协助执法办案等,进一步凝聚协作的强大合力;探索“代表委员+司法保护”叠加赋能社会治理工作模式,与县人大、县政协会签了《关于构建人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制的实施办法》和《关于构建政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制的实施办法》,以代表委员监督事项的“案件化”办理为抓手,督促解决了人大代表和政协委员反映的官井渠应急水源保护等问题,做到让代表委员“真监督”“建真言”。
坚持固本强基 在锻造高素质队伍中提升检察形象
一年来,该院对标新时代政法铁军建设要求,坚持以党建为引领、以素能为基石、以纪律为底线、以监督为抓手,全方位加强自身建设,筑牢检察工作高质量发展的根基。
坚持政治强检立根铸魂。该院认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度和落实“三重一大”事项党组决策制度,主动向县委、县委政法委请示报告工作10余次;持续落实党组会议“第一议题”制度,全年集中学习研讨21次,组织党员干部到郝家桥革命旧址学习,进一步提升干警党性修养、坚定理想信念;积极构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系,引导干警自觉把政治意识、大局观念、法治思维和为民情怀统一于具体办案实践。
坚持素能强检夯基增劲。该院始终坚持文化育检,把检察业务和检察文化融为一体,全院各楼层打造特色文化墙,营造政治引领、纪律严明的工作氛围;组织干警参加上级院举办的各类专业培训班,实现了线上培训全覆盖,落实“传导式”培训常态化,切实提高了检察队伍的综合素质;制定书记员等级晋升实施方案、规范选人用人、激励担当作为等制度;鼓励干警结合工作积极撰写经验材料、典型案例、理论调研等文章,多个案例和工作经验被省检察院采用,1个调研报告被收录进《陕西省法学会刑事法学研究会论文集》。
坚持从严治检正风肃纪。该院认真落实全面从严治党、从严治检要求,建立党风廉政主体责任清单,落实“一岗双责”责任清单,持续开展党纪学习教育,通过廉政党课、正反面典型案例通报教育等形式,引导全体干警把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,把党的纪律转化为日常言行准则;狠抓“三个规定”落实,按照“有问必录”工作要求,深入开展记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项工作,共记录报告88件,从源头防治人情案、关系案、金钱案,做到真抓真管、常抓常管、严抓严管。
过去一年,该院自觉接受人大监督和政协民主监督,主动邀请代表委员参加检察开放日活动2次、案件公开听证和工作座谈会等12次,让代表委员了解、参与、监督检察工作;主动接受人民群众和社会各界监督,持续加大检务公开力度,发布案件程序性信息166条,邀请人民监督员监督案件8件,持续提升检察公信力;讲好检察故事,在各类新闻媒体和检察“两微一端”发布检察信息120余条,在广场循环播放《青苗未检》《检说新法》等宣传片,不断提高群众对检察工作的知晓率和满意度。
百舸争流千帆竞,奋楫前行勇者先。2025年,延长县检察院将在县委和市检察院的坚强领导下,忠诚履职、奋勇争先,以更高站位、更强担当、更实举措为奋力推动延长高质量发展贡献检察智慧和力量。
李志勇 白荣荣
(本版照片由延长县人民检察院提供,均为资料照片。)
