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勉县:“检察建议+”助推社会治理现代化

  通讯员 冉艳菲 本报记者 张大鹏

  近年来,汉中市勉县人民检察院充分发挥社会治理检察建议在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的重要作用,做优做实检察建议“陕西方案”,积极探索“检察建议+代表建议(委员提案)”“检察建议+调研报告”等模式,实现了以高质效检察建议办理助推社会治理现代化。该院多份检察建议被评为省、市检察机关优秀检察建议。

  充分运用“检察建议+数字模型”模式。勉县检察院在办理检察建议过程中,以数字检察为契机充分利用大数据对相关数据进行筛查分析,实现从“个案发现、问题提炼”到“类案筛查、数据赋能”的转变,通过拓宽线索来源,整合、分析数据,提升了社会治理检察建议的精准性。该院在办理一起交通肇事案件过程中,充分运用大数据筛查、类案检索,发现案发隧道存在交通安全隐患,在实地调研后,该院向勉县公路段制发了交通安全隐患治理检察建议。收到检察建议后,勉县公路段就存在的问题积极整改,使“问题隧道”变成“平安隧道”,切实保障了人民群众的安全。2024年1月,该检察建议获“全国重罪检察优秀社会治理类检察建议”提名,该案的办理达到了“办理一案、警示一方、治理一片”的良好效果。

  探索运用“检察建议+调研报告”工作模式。勉县检察院在社会治理检察建议办理过程中,注重调查研究,形成针对性强、问题分析深入、对策建议精准的调研报告,并及时向党委、政府等报告,积极当好党委政府法治参谋,努力推动源头治理、系统治理、综合治理,切实维护国家利益和社会公共利益。该院在办理一起医保诈骗案件中,以“检察建议+专题调研报告”双驱动,促进行政机关依法履职、堵漏建制、改进工作,助推全县医保基金管理高质量发展,得到了党委、人大、政府以及政协的充分肯定。

  探索运用“检察建议+公开听证+公开宣告送达”模式。勉县检察院始终将公开听证、人民监督员监督作为主动接受社会监督、提升司法公信力的有效方式,在社会治理检察建议办理中,积极组织召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员参加会议,听证会结束后及时向被建议单位进行公开宣告送达,并邀请人大代表、政协委员参加,让公平正义可触可感可见。

  探索运用“检察建议+机制创新”模式。勉县检察院与县人大、县政协建立“检察建议+代表建议(委员提案)”双向衔接机制,与县纪委监委、县督查办建立“检察+县纪委监委+县督查办”协作配合机制,通过密切纪检监察机关、督查办公室和检察机关的协作配合,形成工作合力,进一步完善检察建议工作制度,推动有关单位依法履职、规范执法,确保检察建议落到实处,从而提升检察建议参与社会治理的水平。该院与勉县县委平安办、依法治县办联合印发《勉县检察建议办理工作考核实施细则》,深化完善了“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局,推动法治勉县建设。该院在办理一起欺诈骗保案件中,针对医保基金监管存在的安全隐患,向县医疗保障局制发并送达了检察建议,并积极邀请人大代表、政协委员全程参与医保基金监管检察建议公开听证以及宣告送达、跟进落实工作。检察建议发出后,县人大及时召开医保基金使用管理情况座谈会,督促行政机关依法履职。通过“检察+人大”衔接转换,实现了司法监督与权力监督同向发力、同频共振,形成“1+1>2”的监督成效,筑牢医保基金安全“防火墙”,守护人民群众“看病钱”“救命钱”。

 
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