李杰 贺千栩

　　“不悬挂号牌、走机动车道、闯红灯、逆行、违法载人、随意变道、随意停放……”这些是生活中较为常见的电动自行车交通违法行为。今年5月，西安出台了《西安市电动自行车管理规定（试行）》，并全面推行电动自行车登记挂牌“容缺”办理机制。这项被称为电动自行车“持证上岗”的政策背后，究竟有多大的安全红利？

　　电动自行车因节能、省力、灵活、便捷，成为人们交通出行的重要工具。保有量不断增加，随之而来的是电动自行车违规行驶行为持续上升。

　　根据西安公安交警大数据显示，逆行、闯红灯、走机动车道、违法载人、随意变道，是引发涉电动自行车交通事故的主要原因。面对这些违法行为，一位交警坦言：“拦下闯红灯的电动自行车，对方说‘着急送孩子’‘赶时间上班’……说理半天，对方未必听，有时还会引发围观群众的‘同情’，执法难度大。”

　　生活中，尤其是在蔬菜批发市场和建材批发市场外，经常能看见电动自行车违法载人载物现象。“一辆车拉着三四个人，或者堆着比人还高的货，我们上去制止，对方会说‘一家人就靠这个吃饭……’”一位交警无奈地说。

　　私家车主李先生抱怨，日常上下班通勤，最怕载人还占用机动车道行驶的电动自行车。“电动自行车在机动车道上乱窜，特别容易引起剐蹭，一旦被机动车挂倒就会发生严重交通事故。”李先生曾目睹一位骑着电动自行车的男子因在机动车道穿行，被挂倒后发生交通事故的场面。

　　不按规定停放也是电动自行车带来的“社会病”。在地铁站口、小区内，占用人行道、消防通道等公共区域乱停放的电动自行车，不仅影响其他车辆的通行，还存在严重的安全隐患。一旦发生火灾等紧急情况，这些违规停放的电动自行车将成为阻碍疏散的障碍物，进一步加重灾害后果。

　　此外，据西安公安交警掌握的数据显示，还有一些涉及电动自行车的交通逃逸事故，由于缺乏有效车牌信息，给案件侦破造成许多困难，群众的合法权益无法及时得到保障。“没有牌照，出了事故找不到人，受害者家属来交警大队求助，我们心里也不是滋味。没登记信息，追查起来就像大海捞针，那种无力感，只有我们自己清楚。”一位交警说。

　　综上诸多隐患，电动自行车挂牌和规范管理工作已成为迫在眉睫的民生工程。

　　为了管理好电动自行车，今年，西安市公安局交通管理支队在方便群众挂牌方面可谓煞费苦心。

　　数据显示，目前全市共有电动自行车固定挂牌网点350个，每天在西安交警微信公众号线上提供23830余个预约挂牌名额供市民就近选择。此外，西安交管支队依托交警街面勤务，在城市主干道、人流量较大的区域设置流动挂牌点535处，日均出动警力3000余人次，就近引导无牌电动自行车办理登记挂牌。

　　为了最大限度方便群众，西安公安交警还创新工作方法，借助顺丰快递、中国邮政服务网点多、布局完善等优势，选取278个电动自行车挂牌网点开展挂牌业务办理；同时，联合市场监管部门，主动前往电动自行车销售门店宣教，鼓励销售商“带牌销售”。目前，“带牌销售点”总数达到411处，推动挂牌率和挂牌量“双提升”。

　　针对群众在登记挂牌过程中遇到的车辆发票缺失等问题，西安公安交警及时向上级机关争取政策支持，简化登记和查验流程推出“容缺办”。

　　除此之外，结合前期摸排社区电动自行车底数情况，在大型社区、街办村组，交警还设置了“5+2”周末不打烊模式及夜间延时挂牌服务点，利用节假日、周末、晚间等非工作时段，上门为群众办理登记挂牌业务，方便群众买车即挂牌。

　　一位参与登记点筹备的交警说：“为了给群众提供便利，我们提前协调场地、调试设备、培训工作人员，确保每个环节都不出差错。办理过程中，如遇到市民材料不全、对政策不理解等问题，我们会耐心解答和处理。”

　　进入7月后，结合暑期交通安全管理实际，西安公安交警紧盯电动车辆无牌无证、闯灯逆行、违法载人等违法行为，采取“路面纠正+网上教育”相结合模式，依托线上教育小程序，以组织观看警示视频、法律法规答题、体验执勤等方式，突出交通安全文明教育，引导群众安全有序出行。

　　这场关于“两个轮子”的治理革新，也将随着时间的推移显现出背后巨大的安全红利。