通讯员 宋选源 本报记者 李煜

　　“村规民约是村民自我管理、自我约束、自我服务、自我监督的行为规范。”8月20日，在商洛市柞水县下梁镇胜利村逢周三的院落会上，镇、村干部和村民围坐在一起，胜利村党支部书记程永鹏通过宣讲村规民约，提高村民对村规民约的知晓率和参与度。

　　近年来，胜利村以村规民约为抓手，通过将自治、法治、德治深度融合 ，引导村民自觉遵守村规民约，实现“村民自治、人人遵守”的目标，在产业发展、乡风文明、生态保护等领域实现突破，绘就出一幅村美、人和、业兴的新图景。

　　“软约束”凝聚文明共识

　　“喜事新办、丧事简办，咱们自己的日子要越过越敞亮！”在院落会上宣讲移风易俗相关内容，程永鹏用家常话讲清大道理。由红白理事会牵头制定的村规民约，明确抵制高价彩礼、攀比浪费等陈规陋习，通过典型案例剖析和群众互动宣讲，让“文明节俭、健康向上”的理念深入人心。

　　如今的胜利村，邻里纠纷少了，互帮互助多了。村规民约不仅是墙上的“白纸黑字”，更是村民自觉遵守的行为准则。依托新时代文明实践站，村里定期开展“道德评议日”“家风家训三晒三树”等活动，先后涌现出一批县级文明家庭和身边好人，乡风文明成为乡村振兴的鲜明底色。

　　“小清单”激活集体经济

　　“村里的每一笔资金怎么用？产业项目咋推进？翻开《村级权力清单》就一目了然。”胜利村通过梳理“小微权力”边界，将产业规划、资金使用等事项纳入村民监督范畴。在“党支部+集体主导+村民参与”的发展模式下，村规民约进一步明确集体与农户的权责关系，为产业发展保驾护航。

　　近年来，胜利村依托清单化管理，成功盘活闲置大棚发展香菇种植，还建成5个淡水养殖大棚和300米产业路，在南京市高淳区对口帮扶柞水联络组的牵线搭桥下，成功争取到江苏帅丰集团捐赠的5000尾鲈鱼苗和250公斤养殖饲料。胜利村通过“劳务+分红+联营”模式，12户村民嵌入产业链，人均年收入增加1.5万元。村规民约中对产业奖补、利益分配的规范，让村民吃下“定心丸”，也吸引了乡贤返乡参与建设。

　　“硬制度”筑牢绿色屏障

　　“护林员每天巡山路线咋安排？出现破坏生态环境现象咋办？村规民约里都写得明明白白。”作为秦岭腹地生态保护的前沿阵地，胜利村将林长制要求融入村规民约，明确“两长一员”（镇村林长、护林员）的管护责任。每季度一次的培训和巡查考核，让“绿水青山就是金山银山”的理念落地生根。

　　在村规民约的约束下，胜利村不仅实现“林有人管、树有人护”，还通过板栗、核桃科学管理等林下经济方式让绿色资源转化为发展红利。村民徐顺青感慨：“现在大家都知道，保护好山林，就是保住了子孙后代的‘金饭碗’。”

　　“枫桥经验”化解基层难题

　　“大事一起议，小事不出组。”胜利村借鉴新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解机制写入村规民约。通过村民代表大会、红白理事会、乡贤理事会、调解委员会“四会”共理，建立矛盾纠纷定期排查和回访制度。去年以来，胜利村累计化解邻里纠纷、土地争议等20余起，化解率达到了98%，真正实现了“小事不出村，矛盾不上交”。

　　7月20日，村民陈某和周某就用地产生纠纷：周某在争议地块种植天麻，但该地块已由陈某先种下了槐树苗，陈某要求周某补偿存活的槐树苗钱，双方争执不休。村干部到现场查看实际情况后，组织双方进行调解，最终双方签订调解协议书。

　　村规民约还明确了“法律明白人”“法律顾问”要结合“八五”普法开展“送法入户”活动。如今，村民遇到问题不再“靠拳头”，而是主动找调解员、查法律条文，法治意识显著提升。

　　从“无人问”到“众人管”，从“靠嘴说”到“立规矩”，胜利村的实践证明：村规民约虽“小”，却能以润物无声的方式凝聚治理合力。随着“小公约”的持续完善，胜利村以自治激发活力、以法治定分止争、以德治春风化雨，走出一条共建共治共享的乡村治理新路径。