通讯员 周亚军 本报记者 李煜

　　村民杨某家的树枝砸坏了邻居的房屋，双方因赔偿金额僵持不下。商洛市公安局商州分局沙河子派出所民警在“周解忧”排查活动中得知此事后，立即联合镇综治办、司法所，仅用3天就促成双方达成赔偿协议、握手言和。“本以为这事儿得扯皮好久，没想到派出所联合司法所、村干部，几天就给解决了！”8月7日，商洛市商州区沙河子镇村民杨某激动地说。

　　这是公安商州分局开展“周解忧”矛盾纠纷排查化解活动的生动缩影。

　　自6月中旬“周解忧”活动开展以来，公安商州分局以新时代“枫桥经验”为指引，将7天作为矛盾纠纷排查化解的“攻坚期”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，推动一系列创新举措落地见效。党委班子成员带头下沉一线，成为矛盾化解的“先锋队”，通过“头雁效应”带动矛盾化解“全员行动”。党员民警也纷纷亮身份、作表率，带头化解矛盾纠纷189起，收到群众感谢信53封、锦旗76面。

　　截至目前，该局累计排查矛盾纠纷隐患363起，成功化解198起，调解成功率达92.5%，纠纷类警情同比下降42.6%，预防可能引发的治安案件127起，切实将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

　　整合资源 多方联动

　　单打独斗不如协同作战。公安商州分局积极整合多方资源，构建“公安主导、多方参与、协同发力”的矛盾化解体系。

　　公安商州分局建立“三长抓”矛盾调处化解机制，以派出所所长、司法所所长、村党支部书记为主体，压实基层责任。夜村镇居民杨某在驾校务工受伤，因赔偿问题与驾校产生纠纷。派出所所长得知后，迅速联动镇政府、人力资源社会保障局，与分管局领导多次走访协调，最终促成驾校一次性支付赔偿款。通过该机制，该局已成功化解矛盾纠纷45起，提升了基层矛盾化解效率。

　　此外，“警调衔接”联动模式让矛盾化解更有力度。民警负责普法释法、明晰权责，司法所工作人员、信访干部解读政策，村干部凭借“人熟、地熟、事熟”优势进行劝说。三岔河派出所处理一起因修院墙门楼引起的邻里纠纷时，联合村干部从“法、理、情”多维度劝说，不到3小时就让双方握手言和，签订和解协议。截至目前，该局通过“警调衔接”模式，共开展联合调解89次，调解成功率达97.8%。

　　创新方法 巧解矛盾

　　面对复杂多样的矛盾纠纷，公安商州分局立足基层实际，总结提炼出一系列实用调解技巧。

　　“三先工作法”成为调解好帮手。北宽坪派出所处理建房纠纷时，坚持“先稳情绪再说理、先找共性再化解、先讲感情再谈法”。民警先将情绪激动的双方分开，耐心安抚，等双方平复情绪后，找出双方“都想尽快完工”的共性诉求，再结合法律规定与邻里感情，提出合理解决方案。最终，双方达成共识，顺利施工。运用该方法，该局已成功调解邻里纠纷96起，群众满意度达99.2%。

　　“共情倾听+法理情融合”直击矛盾核心。民警通过“共情式”沟通，让群众感受到被理解。在处理建房打孔费用纠纷时，民警对施工方说“大热天打孔，确实辛苦”，对房主说“盖房成本高，想省点钱也正常”，拉近了与双方的距离，随后，将法律条文与邻里情谊、村规民约相结合，用通俗易懂的语言讲法律、摆道理、谈感情。今年以来，该局通过该方法化解矛盾纠纷73起，做到案结事了人和。

　　“惯例参照”增强调解说服力。在处理经济纠纷时，民警引用同类纠纷处理案例、市场惯例作为参考，快速缩小双方分歧，成功调解各类经济纠纷112起，平均调解时长缩短58%。

　　聚焦民生 优化服务

　　“周解忧”活动开展以来，公安商州分局将群众急难愁盼放在首位，通过常态化排查预警，每周组织民警深入社区、村组，对邻里纠纷、婚恋家庭、生产经营等易发性矛盾进行“拉网式”排查。大荆派出所民警在走访中得知，丁先生丢失存有重要信息的手机，立即走访村民，仅用2小时就帮其找回。

　　针对邻里纠纷、建房施工、财产纠纷等高频矛盾类型，公安商州分局建立“一事一策”化解方案。北宽坪派出所民警在走访时发现，小宽坪村村民王某因行动不便未办理身份证，立即联系户籍民警上门采集信息，身份证制作完成后送证上门，打通服务群众“最后一公里”。

　　今年以来，公安商州分局开展送证上门服务54次，服务群众230人，警民关系更加和谐。

　　公安商州分局相关负责人表示，将持续深化“周解忧”活动，不断创新工作方法，提升服务水平，以更扎实的举措推动矛盾纠纷排查化解工作，为辖区群众创造更加和谐稳定的社会环境。