近年来,富县烟草专卖局扎实履行烟草专卖监管职责,严厉打击涉烟违法行为,不断提升市场监管效能,积极探索运用“1233”工作模式,逐步实现卷烟市场监管从被动到主动、事后到事前、粗放到精准的转变。
强化一个目标导向,层层夯实工作责任
今年,富县局根据卷烟市场实际,全面实施卷烟市场监管目标动态管理机制,针对性制定2025年度专卖管理工作任务推进表,将任务指标及重点工作分解到月、安排到周、落实到岗,通过周例会贯标对标机制,确保每项工作高质量完成;同时,坚持对标管理,定期召开专题会议,对阶段性工作进行自查自纠,查找问题不足;建立县局领导、综合办以及部门负责人三级督查制度,激发稽查人员工作积极性和主动性,为各项目标任务完成奠定了扎实基础。
聚焦专销两项合力,构建齐抓共管格局
准确把握卷烟市场信息是提升市场监管效能的关键。为此,富县局充分发挥客户经理市场信息收集、分析优势,在进一步强化信息交流反馈、形成专销人员终端管理的合力,有效提升了卷烟市场监管的针对性和有效性;同时,通过悬挂横幅、发放宣传资料、宣传奖励政策等形式,动员广大群众、消费者和守法经营商户踊跃举报涉烟违法线索,不断扩大涉烟违法信息收集渠道。
突出三个监管重点,提升市场监管效能
富县局专卖稽查部门加大对违法频次高、卷烟销量波动大的批发市场等重点区域,车站、物流寄递等重点环节,系统预警户、经营大户等重点对象的监督检查力度,建立重点户监管台账,提升市场监管效能;强化证后监管力度,定期进行许可证核查工作,将证后监管纳入专管员积分制考核,依法依规严厉打击违法违规使用零售许可证行为,有效遏制真烟非法流通源头;加大对无证经营行为的打击力度,通过全面排查摸底,建立无证户台账,并联合市场监督管理局开展集中清理整治;同时,充分发挥与市场监督管理局的协作机制,将无证户管理纳入专管员日常监管范围,对无证户实行动态监管,通过反复检查,使富县卷烟市场监管效能进一步提升。
转变三种监管方式,堵塞监管漏洞
富县局专卖稽查人员采取定期与不定期检查相结合、日查与夜查相结合等方式,切实解决因市场检查时间固定,个别经营户摸清稽查人员工作规律后,利用管理空当违法经营的问题;同时,加大双休日、节假日检查力度,采取蹲点守候、回头复查、突击检查等方式,实现检查时间、检查范围的无缝对接,切实堵塞市场监管漏洞;持续巩固多部门联合执法格局,深化联席会议、案情通报、案件推进、区域协作机制,分别与公安、市场监督管理等部门以及毗邻县局签订联合执法协议2份,制定印发联合执法实施方案1份,开展联合执法专项行动10余次,建立了烟草、公安、市场监督管理信息联络快速反应机制,为辖区卷烟流通秩序持续向好奠定了基础。
今年以来,富县局共查获各类涉烟违法案件41起(1万元以上6起,5万元以上2起),数量12.68万支,案值33.0815万元;假烟案件16起,数量2.64万支,案值5.401万元;烟叶案件1起,案值14.682万元;查获的“5·07”销售假冒伪劣卷烟案件,涉案金额20余万元。 赵先锋
