本报记者  刘嘉   通讯员  王建平  文/图

　　10月16日清晨，一通求助电话打破了秦巴深山小镇的宁静——群众因土地被占用请求调解，镇坪县曾家司法所所长谭兆平立即赶赴现场。这样的紧急求助在曾家镇时有发生。面对群众急难愁盼，司法所干警闻令即动、向需而行，用心用情用力守护一方安宁。

　　曾家镇地处陕渝鄂三省（市）交界处，下辖13个村、1个社区，服务群众10754人。曾家司法所仅有3名干警，人少事多是工作常态，建所以来已累计调处纠纷487件。

　　经验在实干中成型。该所不断探索基层治理机制，让群众由“被调解”变为“选调解”，力量由“单打独斗”变为“三力联调”，服务由“坐等上门”变为“主动下沉”，依托这套治理机制，大量矛盾纠纷就地化解，治理效能持续彰显。该所先后获评全省新时代“六好司法所”示范单位、全市司法行政工作先进单位，“无忧调解超市”入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》、入驻“枫桥经验”陈列馆，成为秦巴山区践行新时代“枫桥经验”的治理样板。

　　点单选调聚贤能

　　3名干警服务上万名群众，治理压力可想而知。2017年，省级重点项目平镇高速落地曾家镇，征迁、林地、劳务等矛盾集中爆发。“当时我们3个人就像救火队员，按下葫芦浮起瓢，疲于奔命却难以应对层出不穷的纠纷。”谭兆平回忆道。

　　面对人少事多的局面，司法所从堵点破题：选聘4名德高望重的退休老干部，组建全县首个“无忧调解室”，当年便化解矛盾180余件。但部分群众担心固定调解员难以做到公平公正。群众的诉求就是改革方向。2020年7月，曾家镇整合退休干部、乡贤能人、行业专干等力量，组建58人的调解资源库，推出“无忧调解超市”：调解员公示上墙，群众像逛超市一样自主“点单”，挑选信得过的调解员。司法所由此跳出“单打独斗”困局，转向搭平台、聚贤能、补短板。

　　宏伟村“菜地与水渠”纠纷便是生动一例。村民万文平的菜地因水渠项目施工，被要求清理尚未收获的白菜，双方各执一词、僵持不下。万文平来到“无忧调解超市”，点名村党支部书记赵荣、调解员万文荣出面调解。

　　两位调解员没有生硬宣讲法条，而是拉家常、讲实情，半个多小时便解开了万文平的心结。他主动移栽白菜，还婉拒了补偿：“我要的就是一份尊重，上来就指挥命令只会激化矛盾。”依靠群众化解群众矛盾，小小的调解载体，推动基层治理发生深刻转变。

　　下沉寻单纾民困

　　“无忧调解超市”既接受群众上门“点单”，也推动调解力量下沉、主动“找单”。司法所把阵地前移，围绕重点人群、重点领域常态化排查风险，力求矛盾早发现、早介入，实现应调尽调。

　　司法所排查获知后主动介入，开通法律援助绿色通道：对接保险机构，逐项核对票据、鉴定材料，厘清责任与赔付范围，“背靠背”疏导、“面对面”协商，反复释法明理。经多轮斡旋，双方达成调解协议：保险公司赔付15万余元，肇事司机赔偿1.2万元，并明确后续治疗费的主张途径。拿到协议时，孩子父亲红了眼眶：“孩子受了重伤，我们又急又慌。多亏司法所跑前跑后，帮我们解决了大难题。”

　　从群众找上门到干部沉下去，曾家司法所干警用脚步丈量巴山大地，把法律援助和纠纷化解送到群众最需要的地方。

　　普法帮教固根基

　　矛盾调解是司法所的主责主业，却并非全部——社区矫正、安置帮教、普法宣传同样是守护平安的重要一环。

　　社区矫正对象杨某假释返乡后，因求职碰壁一度意志消沉。司法所工作人员摒弃简单管控，落实“教育、感化、挽救”方针，定期走访谈心，得知他有养殖意愿，便对接免费鸡苗和技术指导帮扶。如今，杨某的养鸡场步入正轨，他逢人便说：“是司法所拉了我一把，让我重新活出人样。”

　　久久为功，该所辖区社区矫正对象持续保持零脱管、零漏管，安置帮教对象无一人重新犯罪。

　　在做好特殊人群帮扶管控的同时，该所坚持治已病更防未病，持续做实做细基层普法，夯实法治根基。截至目前，该所已开展普法宣传100余场次，培育“法律明白人”110名，建成全国民主法治示范村1个。

　　近3年，全镇化解矛盾纠纷500余件，处置重大疑难纠纷33件，化解率实现100%，连续多年未发生重大恶性案事件。

　　巴山叠翠，初心如磐。大山深处这间群众身边的“解忧铺”，3名基层司法干警聚合乡土贤能，以赤诚坚守护佑一方烟火，让“调解安万家，天下皆无忧”的美好愿景在秦巴山区落地生根。