本报记者 姜争民 通讯员 张黎

　　在西安市长安区引镇街道，这里有一个被群众亲切称为“群众贴心地、矛盾化解站”的地方——引镇街道综治中心。今年6月运行以来，综治中心以“规范为基、联动为翼、共治为要”的治理理念，破解大集管理、铁路沿线防控等基层治理难题，交出了一份亮眼“成绩单”：受理群众诉求56件、办结率78%，排查化解矛盾纠纷129起、调解成功率95%。

　　打造“一站式”闭环服务

　　“以前办个事要跑好几个地方，现在在综治中心一趟就能搞定，太方便了！”这是引镇群众在综治中心办事后的普遍心声。综治中心以“清单化、标准化、制度化”为核心，将规范贯穿运行全流程，梳理形成综治中心职责清单，明确党建引领、民生服务等7大类核心职能，统一标识标牌与服务流程公示，让群众办事“一看便知、一查便懂”；同步建立“登记—筛查—分流—处置—反馈—归档—回访”的闭环机制，实现全流程闭环管理，群众办事平均耗时大幅缩短。

　　针对引镇大集人流密集、纠纷多发的特点，综治中心组建由常驻民警、市场监管专员、金牌调解员构成的现场处置组，在集市专人值守、即时响应，确保消费纠纷、摊位摩擦等问题“快接、快调、快结”；出台引镇街道综治中心日常管理制度，细化专职网格员、金牌调解员等岗位职责，“每日一记录、每周一汇总”成为工作常态。每周由街道政法委员牵头，召集入驻单位、片区负责人、12345热线负责人召开工作例会，集中研判治安稳定、矛盾隐患等问题。截至目前，已累计召开例会25次，排查化解潜在风险63处。

　　部门联动协同治理

　　引镇街道综治中心打破条块分割壁垒，以“中心吹哨、单位报到”为核心，构建“部门联动、路地融合”的协同治理格局。

　　综治中心推动公安、司法等核心部门常驻，法院、检察院联络员轮驻，市场监管、应急管理等单位按需随驻，实行“首接负责、全程跟踪”制度。今年7月，一商户与顾客因商品质量问题发生冲突，综治中心调度值班民警维持秩序、金牌调解员现场调解、市场监管专员检测商品，1小时内便促成双方达成和解。针对集市周边占道经营难题，综治中心统筹城管、市场监管、街道执法队开展“联合清障”，规范30余个摊位，彻底打通拥堵痛点。

　　针对辖区铁路线长、沿线安全隐患突出等问题，综治中心创新“路地融合”模式：成立由街道政法委员任组长，铁路派出所、车站、沿线村庄等多方参与的联防领导小组，签订联防责任书，明确“信息共享、隐患共查、应急共处”责任；铁路公安入驻综治中心设立调解室，“路地网格员+铁路护路员”联合巡逻。今年以来，已开展清障行动5次，清理违规堆放物20余处，劝阻横穿铁路行为30余次，实现铁路沿线“零事故”。

　　构建全链条矛盾化解体系

　　综治中心以金牌调解员为骨干，融合“两代表一委员”、执业律师等力量，构建“源头预防-前端调解-末端化解”全链条矛盾化解体系，让基层治理兼具专业深度与民生温度。

　　金牌调解员联合“两代表一委员”开展“法治微课堂”，围绕商户纠纷、邻里矛盾等高频问题，通过案例讲解、情景模拟普及民法典等法律知识。“两代表一委员”依托接待专区收集群众意见，推动解决大集公厕不足、铁路沿线照明缺失等民生问题，把服务送到群众“心坎上”。

　　面对复杂矛盾纠纷，“金牌调解员+两代表一委员+驻街单位联动”机制显威力。某小区居民因停车位权属问题引发冲突，金牌调解员张建忠联合司法所组织听证，人大代表全程监督，依据民法典提出“错峰使用+产权明确”方案，3天内促成和解；集市上，两家商户因摊位界限争执，调解员调取规划图，邀请市场监管部门测量、政协委员疏导，最终达成“共享区域、互不干扰”协议。

　　从“一站式”服务的便捷高效，到多部门联动的协同发力，再到全社会共治的温情暖心，引镇街道综治中心始终以人民为中心，不断优化治理体系、创新治理模式，为基层治理现代化贡献着“引镇智慧”。